বৃহস্পতিবার, ১৯ সেপ্টেম্বর ২০২৪, ১০:৩৭ অপরাহ্ন

চীনে দুর্নীতি: কীভাবে ক্ষমতা এবং সম্পদ বৈষম্য বাড়িয়ে তোলে?

  • Update Time : শুক্রবার, ১৩ সেপ্টেম্বর, ২০২৪, ৮.০০ এএম
ব্রাঙ্কো মিলানোভিচ এবং লি ইয়াং

চীনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং ২০১২ সালে ক্ষমতায় আসার পর, তার সরকার একটি ব্যাপক দুর্নীতিবিরোধী অভিযান শুরু করে, যা তার গভীরতা ও দৃঢ়তার জন্য বিশ্বব্যাপী মনোযোগ আকর্ষণ করেছিল। দীর্ঘদিন ধরে ক্ষমতাশালী ব্যক্তিরা, যারা কখনও ধরাছোঁয়ার বাইরে ছিল বলে বিবেচিত হতো, ঘুষ গ্রহণ বা অর্থের অপব্যবহারের দায়ে অভিযুক্ত হয়ে জেলে গিয়েছিল। এই শাস্তিগুলো প্রথমে কিছু সমালোচকের মধ্যে এমন ধারণা তৈরি করেছিল যে শি তার রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বীদের সরিয়ে দেওয়ার জন্য এই উদ্যোগটি ব্যবহার করছেন। কিন্তু দুর্নীতির মূল উৎপাটনের প্রচেষ্টা ব্যক্তিগত ক্ষমতার রাজনীতির চেয়েও অনেক দূর এগিয়েছে। চীনা কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় শৃঙ্খলা পরিদর্শন কমিশন কর্তৃক পরিচালিত এই অভিযানটি বিশ্বের যে কোনো জায়গায় ইতিহাসের সবচেয়ে বড় দুর্নীতিবিরোধী অভিযান ছিল। ২০২১ সালের মে মাসে, অভিযানের প্রায় দশ বছর পর, সিসিডিআই সরকার এবং সিসিপি ব্যবস্থার মধ্যে মোট চার মিলিয়নেরও বেশি মানুষের তদন্ত করে, যার মধ্যে ৩.৭ মিলিয়নকে অপরাধী হিসেবে চিহ্নিত করেছে।এত বড় পরিসরে দুর্নীতি তদন্ত ও বিচার প্রক্রিয়া চীনের ক্রমবর্ধমান বৈষম্যের প্রেক্ষাপটে ঘটেছিল। এটি কেবল একটি কাকতালীয় সম্পর্ক ছিল না। চীনে বৈষম্য, বিশেষত শহরগুলির মধ্যে, ১৯৮০-এর দশকের সংস্কারের পরে দ্রুত বৃদ্ধি পায় এবং ১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিকে বহু রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান বেসরকারীকরণ এবং পুনর্গঠনের পর আরও বেড়ে যায়। উচ্চ প্রযুক্তি খাতের উৎপাদনশীলতা এবং মজুরির বৃদ্ধি এবং পুঁজির আয় থেকে প্রাপ্ত আয়ের ক্রমবর্ধমান অংশ শহুরে বৈষম্যকে শীর্ষ থেকে উস্কে দেয়; অন্যদিকে, শহরের নিম্ন আয়ের স্তরে, গ্রাম থেকে আসা শ্রমিকদের আগমন—যাদের অনেকের শহরের বাসস্থান অনুমতি নেই এবং তারা কম মজুরিতে কাজ করতে রাজি—নিচ থেকে বৈষম্যকে উস্কে দেয়।

চীনের অর্থনীতিতে আরও বেশি সম্পদ প্রবাহিত হওয়ার সাথে সাথে সাম্প্রতিক দশকগুলিতে দুর্নীতি বেড়েছে। কিন্তু এখন পর্যন্ত, কেউই সিসিডিআই দ্বারা দুর্নীতির জন্য অপরাধী সাব্যস্ত ব্যক্তিদের বৈশিষ্ট্যসমূহ বিশদভাবে অধ্যয়ন করেনি বা দুর্নীতি বৈষম্যে কীভাবে অবদান রেখেছে তা প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করেনি। তবে সিসিডিআই ডেটার একটি বিশদ বিশ্লেষণ একটি নিদর্শন প্রকাশ করে: শুধুমাত্র কমিউনিস্ট পার্টির আমলাতান্ত্রিক এবং প্রযুক্তিগত কাঠামোর শীর্ষস্থানে থাকা ব্যক্তিদের মধ্যে দুর্নীতি অত্যন্ত বেশি ছিল (যত অর্থ তছরুপ করা হয়েছে তার গড় মানের দিক থেকে); এটি বৈষম্যেরও একটি উল্লেখযোগ্য কারণ ছিল, যেখানে ইতিমধ্যেই ধনী ব্যক্তিরা আরও শক্তিশালী একটি শ্রেণিতে পরিণত হয়েছিল।

কেন্দ্রীয়কৃত প্রকৃতি এবং চীনা সরকারের ডেটা প্রকাশ ও সিস্টেমাইজেশনের জন্য, এখন গবেষকরা এই গতিশীলতাগুলি মূল্যায়ন করতে সক্ষম। ব্যক্তি দোষী সাব্যস্ত মামলাগুলোর ভিত্তিতে সংগ্রহ করা ডেটা ব্যবহার করে, আমরা ২০১২ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে দুর্নীতির জন্য দোষী সাব্যস্ত সিনিয়র চীনা কর্মকর্তাদের একটি ডেটাবেস তৈরি করেছি। ডেটা সেটটিতে ৮২৮টি দুর্নীতির ফৌজদারি মামলার জন্য বিশদ তথ্য এবং ৬৮৬ জন দোষী সাব্যস্ত ব্যক্তির তথ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (কিছু ব্যক্তিকে একাধিক অপরাধের জন্য অভিযুক্ত এবং দোষী সাব্যস্ত করা হয়েছে)। তারা সবাই সিসিপির সদস্য, সরকারের বা পার্টি কাঠামোর শীর্ষস্থানীয় কর্মকর্তা বা রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপক; দুর্নীতিবিরোধী অভিযানের ভাষায়, তারা সবচেয়ে বড় অপরাধের জন্য দোষী ‘বাঘ’, এর বিপরীতে নিম্নস্তরের ‘মাছি’ (নিম্নস্তরের কর্মকর্তা) যারা তদন্তের জালে ধরা পড়েছে। শির উদ্যোগের আগ পর্যন্ত, এদের অনেককে ধরাছোঁয়ার বাইরে বলে মনে করা হতো।

ডেটা বিশ্লেষণ দেখিয়েছে যে যত বেশি উচ্চপদস্থ কর্মকর্তা, তত বেশি দুর্নীতি। জাতীয় নামাঙ্কিতরা প্রাদেশিকদের চেয়ে সাড়ে চার গুণ এবং স্থানীয়দের চেয়ে তিন গুণ বেশি অর্থ তছরুপ করেছে।ডেটা সেটে তালিকাভুক্ত সবচেয়ে সিনিয়র কর্মকর্তাদের গড়ে $১৪.১ মিলিয়ন তছরুপের অভিযোগ আনা হয়েছে, প্রাদেশিক নামাঙ্কিতদের $২.৮ মিলিয়ন এবং স্থানীয় নামাঙ্কিতদের $৪.৩ মিলিয়ন। (স্থানীয় সংখ্যাগুলো প্রাদেশিকদের তুলনায় বেশি কারণ এতে অনেক রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যাদের জন্য দুর্নীতি বিশেষভাবে লাভজনক বলে মনে হয়।) প্রাদেশিক নামাঙ্কিতরা বেশিরভাগ দুর্নীতির মামলার জন্য অভিযুক্ত (দুই-তৃতীয়াংশ), তবে জাতীয় নামাঙ্কিত কর্মকর্তাদের প্রতি মামলার তছরুপের পরিমাণ এতটাই বেশি যে, মোট দুর্নীতির দুই-তৃতীয়াংশ অর্থমূল্যে তাদের সাথে সম্পর্কিত।

দুর্নীতির জন্য দোষী সাব্যস্ত কর্মকর্তারা প্রায় পুরোপুরি চীনের শহুরে আয়ের বন্টনের উচ্চ স্তর থেকে এসেছে। তাদের আইনত আয়ের সাথে যদি দেখা হয়, তবে তাদের অর্ধেকের বেশি শহরের শীর্ষ পাঁচ শতাংশ আয়ের শ্রেণিতে থাকবে; তাদের ছয় শতাংশ শীর্ষ এক শতাংশে থাকবে, যাদের বার্ষিক আয় প্রতি ব্যক্তির $৩০,০০০ এর বেশি (বা যদি পরিবারের সদস্য চারজন হয়, তবে পরিবারের মোট আয় $১২০,০০০)।

তবে দুর্নীতির মাধ্যমে, গড় অভিযুক্ত তাদের বৈধ আয়ের চেয়ে চার থেকে ছয় গুণ বেশি আয় করেছে। এই অভিযুক্তরা চীনের শহুরে আয়ের বন্টনের শীর্ষে উঠেছে। তাদের অবৈধ আয় যোগ করলে দেখা যায়, দুর্নীতির জন্য দোষী ৮২ শতাংশ ব্যক্তিই শহরের শীর্ষ এক শতাংশ আয়কারী ছিলেন এবং প্রায় সবাই শীর্ষ পাঁচ শতাংশে ছিলেন।

দুর্নীতি মূলত শীর্ষ স্তরে কেন্দ্রীভূত ছিল, যেখানে শীর্ষ দশ শতাংশ মামলা মোট তছরুপের ৫৮ শতাংশের জন্য দায়ী। তুলনায়, চীনের শহুরে শীর্ষ দশ শতাংশ আয়কারী মোট আয়ের ৩৩ শতাংশ উপার্জন করে। দুর্নীতির কেন্দ্রীভূত প্রকৃতি—এবং এটি চীনের সবচেয়ে ধনী ব্যক্তিদের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল—প্রমাণ করে যে দুর্নীতি, তার প্রকাশিত অংশে, চীনের শহুরে বৈষম্যের একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদানকারী।

ব্যক্তিগত লাভের জনসাধারণের অনুসরণ

এই ফলাফলগুলো চীনের শহুরে আয়ের বন্টনের সবচেয়ে শীর্ষে দুর্নীতির বিশাল পরিমাণকে দেখায়। এমনকি উচ্চ আইনি আয় থাকা ব্যক্তিরাও তাদের আয়, গড়ে, চার থেকে ছয় গুণ বাড়াতে পারে—এবং কিছু ক্ষেত্রে আরও বেশি। এই ফলাফলগুলো প্রমাণ করে যে দেশের প্রকৃত আয় বৈষম্য রেকর্ড করা বৈষম্যের স্তরের চেয়ে অনেক বেশি। দুর্নীতির আয় কর কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করা হয় না এবং সেগুলো গৃহস্থালী জরিপে রিপোর্ট করার সম্ভাবনাও কম। তবুও, অভিজাত সদস্যদের ভোগব্যয় এবং তাদের জীবনযাত্রা দুর্নীতির প্রকটতা স্পষ্ট করে তোলে। শির অভিযান, তার রাজনৈতিক প্রেরণা যাই হোক না কেন, আয় বৈষম্য হ্রাস করছে এবং, কর্তৃপক্ষের দৃষ্টিকোণ থেকে সম্ভবত আরও গুরুত্বপূর্ণ, অত্যধিক উচ্চ আয় এবং এর সাথে সম্পর্কিত সম্পদের প্রদর্শন কমাচ্ছে।

এই ফলাফলগুলো প্রচারের জনপ্রিয়তাকে ব্যাখ্যা করতে পারে। দুর্নীতিবিরোধী অভিযান, বিশেষত যদি তারা অত্যন্ত ধনী এবং ক্ষমতাবানদের লক্ষ্য করে, স্বৈরাচারী শাসনগুলির জন্য তাদের জনসাধারণের সমর্থন বাড়ানোর একটি উপায় হতে পারে। রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিনের সাম্প্রতিক সময়ে যুদ্ধের মধ্যে দুর্নীতিবাজ জেনারেলদের বহিষ্কার ছিল অস্বাভাবিক, কিন্তু এটি ইউক্রেন আক্রমণের সাথে একযোগে শুরু হওয়া দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপগুলির একটি অংশ ছিল। অ্যাঙ্গোলার সরকার ব্যবসায়ী এবং প্রাক্তন রাজনৈতিক উত্তরাধিকারী ইসাবেল দোস সান্তোসের বিরুদ্ধে মামলাও খুব জনপ্রিয় ছিল। সম্প্রতি ভিয়েতনামও তাদের কমিউনিস্ট পার্টির শীর্ষস্তরে এমন একটি ‘পরিচ্ছন্ন’ অভিযান চালিয়েছে।

পর্যবেক্ষকরা শির দুর্নীতিবিরোধী অভিযানে প্রায়ই নির্মম ও প্রতিশোধমূলক লক্ষ্য লক্ষ্য করেছেন। তবে সামগ্রিকভাবে চীনে বৈষম্য, যা গিনি সহগ দ্বারা পরিমাপ করা হয়—যা শূন্য থেকে ১০০ এর স্কেলে চলে, যেখানে শূন্য একটি কাল্পনিক পরিস্থিতি যেখানে প্রত্যেক ব্যক্তি সমান পরিমাণে উপার্জন করে এবং ১০০ একটি কাল্পনিক পরিস্থিতি যেখানে একজন ব্যক্তি সমস্ত আয় উপার্জন করে— গত দশকে এটি হ্রাস পেয়েছে, ২০১০ সালে সর্বোচ্চ ৪৩.৭ থেকে ২০২০ সালে ৩৭.১-এ পৌঁছেছে, বিশ্বব্যাংকের ডেটা অনুযায়ী। এর যেকোনো দুর্নীতি সত্ত্বেও, দুর্নীতিবিরোধী অভিযানে প্রতীকী এবং বাস্তব উভয় ক্ষেত্রেই চীনের দেশব্যাপী বৈষম্য কমাতে কাজ করেছে।

Please Share This Post in Your Social Media

More News Of This Category

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

kjhdf73kjhykjhuhf
© All rights reserved © 2024