নিকোলো ডব্লিউ. বোনিফাই, নীতা রুদ্র, রডনি লুডেমা এবং জে. ব্র্যাডফোর্ড জেনসেন 

কমলা হ্যারিস এবং ডোনাল্ড ট্রাম্পের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভবিষ্যত সম্পর্কে সম্পূর্ণ ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে। গর্ভপাতের মতো সামাজিক ইস্যুতে তারা সম্পূর্ণ ভিন্ন মতামত পোষণ করেন। তারা কর বাড়ানো বা কমানো নিয়েও একমত নন। এবং তারা মার্কিন পররাষ্ট্র নীতিতে সম্পূর্ণ বিপরীত দিকে যেতে পারে, বিশেষ করে ইউরোপের সাথে দেশের জোটের ক্ষেত্রে।

তবে একটি বিষয়ে ডেমোক্র্যাট এবং রিপাবলিকান প্রার্থী একমত: তা হলো সুরক্ষাবাদ। ট্রাম্প ব্যাপক শুল্ক প্রস্তাব করেছেন, যা বেশিভাগ পণ্যের ওপর ১০-২০ শতাংশের মধ্যে হবে। হ্যারিস বিস্তৃত শুল্কের সমালোচনায় ছিলেন বেশি, তবে একটি প্রচারণা মুখপাত্রের মতে, তিনি তবুও “আমেরিকান শ্রমিকদের সমর্থন, আমাদের অর্থনীতিকে শক্তিশালী করা এবং আমাদের প্রতিপক্ষদের জবাবদিহি করার জন্য লক্ষ্যযুক্ত এবং কৌশলগত শুল্ক ব্যবহার করবেন।”

এই একমত হওয়াটা বিস্ময়কর নয়। গত দশকে, সুরক্ষাবাদ দ্বিপক্ষীয় সমর্থন অর্জন করেছে। তার চার বছরের মেয়াদকালে, ট্রাম্প মিত্র এবং প্রতিপক্ষ উভয়ের আমদানির উপর শুল্ক আরোপ করেছিলেন। প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন একটি ভিন্ন বাণিজ্য যুগের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন, বহু-পাক্ষিকতায় ফিরে যাওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন। তবুও বাইডেন প্রশাসন প্রায় সমস্ত ট্রাম্পের শুল্ক বজায় রেখেছে, নতুন শুল্ক যুক্ত করেছে এবং “বাই আমেরিকান” বিধানগুলিকে প্রসারিত করেছে যা ফেডারেল সংস্থাগুলিকে দেশীয় পণ্য কেনার আদেশ দেয়।

বাইডেন, হ্যারিস, এবং ট্রাম্পের মতে, এই ধরনের বিধিনিষেধ আমেরিকান শিল্পগুলিকে বিদেশী প্রতিযোগিতা থেকে রক্ষা করে। তারা যুক্তি দেন যে শুল্ক জাতীয় নিরাপত্তা প্রচার করতে পারে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সৃষ্টি করতে পারে এবং নীল-কলার চাকরি ফিরিয়ে আনতে পারে, যা তারা দাবি করে আমদানির প্রতিযোগিতার কারণে হারিয়ে গেছে। ট্রাম্প তার ২০১৬ সালের প্রচারণার সময় বলেছিলেন, “আমি আমাদের বিপর্যস্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলিকে পুনঃসংলাপ করব। আমরা শুধুমাত্র মহান বাণিজ্য চুক্তি করব যা আমেরিকান শ্রমিককে প্রথমে রাখবে। এবং আমরা আমাদের খনির এবং ইস্পাত শ্রমিকদের আবার কাজে ফিরিয়ে দেব।”

এটা সত্য যে আমদানির প্রতিযোগিতা, বিশেষ করে চীন থেকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্পাদন চাকরি হ্রাস করেছে। কিন্তু রাজনীতিবিদরা ভুল বলেন যখন তারা বলেন যে সুরক্ষাবাদ চাকরি তৈরি করতে সাহায্য করবে। সাম্প্রতিক বাণিজ্য এবং কর্মসংস্থান তথ্য ব্যবহার করে আমরা যে নতুন গবেষণা পরিচালনা করেছি তা দেখায় যে চীনের আমদানির প্রতিযোগিতা আর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্পাদন কর্মসংস্থান চালিত করছে না। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ২১ শতকের প্রথম দশকেই উত্পাদন চাকরি হ্রাস বন্ধ করে দিয়েছিল—ওয়াশিংটন চীনা পণ্যের উপর শুল্ক আরোপ করার অনেক আগেই। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উত্পাদন কাজের অংশ ২০১১ থেকে ২০১৮ সালের মধ্যে চীনা আমদানি বাড়লেও স্থিতিশীল ছিল। এটি ট্রাম্প শুল্ক প্রয়োগের পরেও ধ্রুবক রয়েছে এবং চীনা রপ্তানি আমেরিকায় হ্রাস পেয়েছে।

অন্য কথায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শেষ বাণিজ্য যুদ্ধ লড়ছে। এর বর্তমান নীতিগুলি সেই সময়ের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে যা অনেক আগেই কেটে গেছে, এবং তারা শ্রম বাজারকে সম্প্রসারণ করছে না। প্রকৃতপক্ষে,তারা কর্মসংস্থানকে দমন করতে পারে। আমাদের গবেষণা অনুসারে, উন্নয়নশীল অর্থনীতির সাথে বাণিজ্য মার্কিন নির্মাতাদের আরও বেশি শ্রমিক নিয়োগে সহায়তা করে, মূলত এই কোম্পানিগুলির উপাদান আমদানির কাজকে সহজ করে।

ওয়াশিংটন, অতএব, একটি ভিন্ন কৌশল গ্রহণ করা উচিত। সুরক্ষাবাদী নীতিগুলি অনুসরণ করার পরিবর্তে, এটি বাধা হ্রাস এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক সম্পর্ককে শক্তিশালী করার উপর মনোযোগ নিবদ্ধ করা উচিত। আরও গুরুত্বপূর্ণ হল, এটি নিশ্চিত করার উপায়গুলি খুঁজে বের করতে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত যাতে সমস্ত আমেরিকান বিশ্বায়নের সুবিধা পেতে পারে। এটি করার মাধ্যমে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শ্রমিকদের সহায়তা করার সবচেয়ে ভালো উপায়, এবং বিশ্বের অন্যান্য দেশের শ্রমিকদেরও সহায়তা করা হবে।

১৯৯০-এর দশকের শুরুতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্পাদন খাত চীনের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য প্রতিযোগিতার সম্মুখীন হয়। দেশটির রপ্তানি-নির্ভর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে প্রচুর বিনিয়োগ এবং তুলনামূলকভাবে কম মজুরির কারণে নিম্ন-দক্ষ মার্কিন উত্পাদন শিল্পগুলির পক্ষে বিশ্ব এবং দেশীয় বাজারে প্রতিযোগিতা করা অনেক কঠিন হয়ে পড়ে। ফলস্বরূপ, অনেক কোম্পানি কারখানা বন্ধ করে দেয় এবং শ্রমিকদের বরখাস্ত করে।

এই চাকরি হারানোটি উল্লেখযোগ্য ছিল। অর্থনীতিবিদ রবার্ট ফিনস্ট্রা, হং মা এবং ইউয়ান জুর গবেষণা অনুসারে, ১৯৯১ থেকে ২০১১ সালের মধ্যে চীনা আমদানির দ্রুত প্রবৃদ্ধির কারণে প্রায় ১৫ লক্ষ চাকরি হারানো হয়েছে। প্রভাবিত শ্রমিকদের উচ্চ ঘনত্বের অঞ্চলে, দারিদ্র্যের হার বৃদ্ধি পেয়েছে, এবং আসক্তির হারও বৃদ্ধি পেয়েছে। বিয়ে এবং উর্বরতার হার কমে গেছে। এই শ্রমিক এবং তাদের আত্মীয়দের মধ্যে অনেকে ট্রাম্পের দিকে ফিরে যায়, যিনি অন্য দেশগুলির সাথে বাণিজ্য হ্রাস করার এবং কর্মসংস্থান ফিরিয়ে আনার প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন। তাদের সমর্থন তাকে ঐতিহ্যগতভাবে ডেমোক্র্যাটিক রাজ্য মিশিগান, পেনসিলভেনিয়া এবং উইসকনসিন জিততে সাহায্য করেছিল—এবং এর সাথে, হোয়াইট হাউস।

প্রেসিডেন্ট হিসেবে, ট্রাম্প তার প্রতিশ্রুতি রক্ষার চেষ্টা করেছিলেন। তিনি চীন এবং মেক্সিকোর উপর শুল্ক আরোপ করেছিলেন। তিনি কানাডা এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে আমদানি শুল্ক আরোপ করতে শুরু করেছিলেন। শুল্ক আমদানি হ্রাস করেছে, তবে মার্কিন রপ্তানিও হ্রাস পেয়েছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, তার শুল্ক কর্মসংস্থান সৃষ্টির এজেন্ডা হিসাবে ব্যর্থ হয়েছে। দেখা যাচ্ছে, “চীন শক” ট্রাম্পের দায়িত্ব গ্রহণের আগেই শেষ হয়েছিল। তারপর থেকে, চীন থেকে আমদানিগুলি মার্কিন কর্মসংস্থানের উপর কোনো উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেনি। অন্য দেশগুলির সাথে বাণিজ্যও, আমাদের গবেষণা অনুসারে, মার্কিন চাকরির বাজারকে কখনও ক্ষতিগ্রস্ত করেনি। ট্রাম্পের অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উত্পাদন চাকরির অংশ বৃদ্ধি পায়নি। তার উত্তরসূরির অধীনেও এটি বাড়েনি।

ফিরে আসা

শুল্ক আমেরিকান উত্পাদনকে পুনর্জীবিত করেনি। কিন্তু তারা এটিকে দমন করতে পারে। চীন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মোট আমদানির মাত্র ১৬.৫ শতাংশ অবদান রাখে। বাকিগুলি অন্যান্য দেশের একটি সংমিশ থেকে আসে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি উদীয়মান অর্থনীতি রয়েছে—যেমন ব্রাজিল, ভারত, মেক্সিকো, দক্ষিণ কোরিয়া, থাইল্যান্ড এবং ভিয়েতনাম। যখন আমাদের দল এই উদীয়মান বাজারগুলির সাথে মার্কিন বাণিজ্য দেখেছিল, আমরা দেখতে পেয়েছি যে আমদানি ইতিবাচকভাবে মার্কিন উত্পাদন কর্মসংস্থানের সাথে সম্পর্কিত। ২০১১ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে, এই অর্থনীতি থেকে আমদানিগুলি প্রায় ৫ লক্ষ মার্কিন চাকরি তৈরি করেছিল, যা অনেক ক্ষেত্রে সেই একই অঞ্চলে কেন্দ্রীভূত ছিল যা এক দশক আগে চীনের কারণে চাকরি হারিয়েছিল। এই বৃদ্ধির কারণটি সহজ: বৃহত্তম এবং সবচেয়ে উৎপাদনশীল মার্কিন নির্মাতারা জটিল পণ্য তৈরি করে, যেগুলির ইনপুট বিশ্বের অন্যান্য অংশ থেকে আসে। ফলস্বরূপ,যখন আমদানিগুলি সাশ্রয়ী হয় তখন তাদের বাড়তে এবং কর্মী নিয়োগ করতে সহজ হয়।

মার্কিন রপ্তানিকারকরা প্রতিশোধমূলক শুল্কের মুখোমুখি হতে পারে এই ঝুঁকি তৈরি করা ছাড়াও, ওয়াশিংটনের শুল্কের প্রতি অতি-আগ্রহ দেশের সেবার ক্ষেত্রে শক্তি থেকে মনোযোগ সরিয়ে দেয়। ব্যবসায়িক-সেবা শিল্পগুলি—যেমন সফটওয়্যার, প্রকৌশল, গবেষণা ও উন্নয়ন, এবং আর্থিক পরিষেবাগুলি—উত্পাদন খাতের তুলনায় দ্বিগুণ বেশি মার্কিন কর্মী নিয়োগ করে এবং গড়ে বেশি বেতন প্রদান করে। তারা লক্ষ লক্ষ চাকরি প্রদান করে এমন কর্মীদের যারা কলেজে পড়াশোনা করেনি। এই শিল্পগুলির অনেকগুলি রপ্তানিকারক, এবং আমেরিকান কোম্পানিগুলি বৈশ্বিক নেতৃস্থানীয়। তবুও, অনেক দেশের সেবার ক্ষেত্রে উচ্চ বাণিজ্য বাধা রয়েছে, যা মার্কিনদের জন্য সুযোগ সীমাবদ্ধ করে। পণ্যগুলির উপর শুল্ক বাড়ানোর পরিবর্তে, মার্কিন নীতিনির্ধারকদের সেবা বাণিজ্যের বাধা কমানোর উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত—যা ব্যবসায়িক পরিষেবা খাতে আরও কর্মসংস্থান তৈরি করতে সহায়তা করবে।

বাণিজ্য মার্কিন কর্মসংস্থান তৈরি করতে সাহায্য করে, এটি মার্কিন শ্রমিকদের জন্য এবং যারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি করে এমন পণ্য উত্পাদন করে তাদের জন্য সুসংবাদ। এর মানে হল যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বৈশ্বিক বাণিজ্যে নিযুক্ত হলে সবাই লাভবান হয়। তবে এর মানে এটাও যে শুল্ক প্রয়োগের প্রস্তাবগুলি, বিশেষ করে ট্রাম্প যেগুলি মার্কিন আমদানির উপর ঘোষণা করেছিলেন, সহজেই মার্কিন এবং বিদেশী শ্রমিকদের উভয়কেই ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে।

কিছু পণ্ডিত এবং কর্মকর্তা যারা মেনে নেন যে শুল্কের অর্থনৈতিক নেতিবাচক দিক রয়েছে, তবুও বিশ্বাস করেন যে তারা জাতীয় নিরাপত্তার জন্য প্রয়োজনীয়। তারা যুক্তি দেন যে ওয়াশিংটনকে বিশেষ করে চীনের সাথে বাণিজ্য হ্রাস করতে হবে, যাতে বেইজিংয়ের উত্থানকে ঠেকানো যায় এবং মার্কিন শিল্পগুলি কখনও চীনা আমদানির উপর নির্ভরশীল না হয় তা নিশ্চিত করা যায়। কিন্তু শুল্ক, অন্য যেকোনো সুরক্ষাবাদী ব্যবস্থার মতো, জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগ মোকাবেলা করার জন্য একটি কঠোর হাতিয়ার। সরবরাহ শৃঙ্খলে ঝুঁকি হ্রাস করার জন্য, বিশেষ করে জাতীয় নিরাপত্তার জন্য গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে, মার্কিন কর্মকর্তাদের পরিবর্তে বিকল্প নীতিগুলি অনুসরণ করা উচিত যা স্পষ্টভাবে জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার জন্য লক্ষ্যযুক্ত এবং অর্থনৈতিক খরচগুলি হ্রাস করার জন্য।

যুক্তরাষ্ট্রের চ্যালেঞ্জ বিশ্বায়নে নয়

প্রকৃতপক্ষে, ব্যাপক শুল্ক মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে কম নিরাপদ করতে পারে। যদি ওয়াশিংটন ব্যাপক এবং বাছবিচারহীন সুরক্ষাবাদী ব্যবস্থা গ্রহণ করে, তাহলে দেশগুলো পাল্টা প্রতিক্রিয়া দেখাতে পারে। একটি বাণিজ্য যুদ্ধ অস্থিরতা সৃষ্টি করতে পারে। অনেক রাজনৈতিক বিজ্ঞানী দেখিয়েছেন যে পণ্য এবং পরিষেবার বাণিজ্য অর্থনীতিগুলিকে একে অপরের সাথে সংযুক্ত করতে সাহায্য করে, যা রাষ্ট্রগুলিকে একসাথে কাজ করার জন্য মানদণ্ড এবং অনুশীলন গ্রহণ করতে বাধ্য করে এবং কর্মকর্তাদের মধ্যে সহযোগিতার প্রয়োজন হয়। সেই সম্পর্কগুলি বিচ্ছিন্ন বা দুর্বল করার অর্থ হবে সংঘাতের ঝুঁকি বাড়ানো।

এটি সবই বোঝায় না যে বাইডেন, হ্যারিস বা ট্রাম্প মার্কিন শ্রমিক এবং কোম্পানিগুলির সংগ্রাম নিয়ে উদ্বিগ্ন হওয়া ভুল। তবে শেষ পর্যন্ত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চ্যালেঞ্জগুলি বিশ্বায়নে নয় বরং এর সুবিধাগুলি অনুপাতহীনভাবে ধনীদের দিকে প্রবাহিত হওয়ার সাথে সম্পর্কিত। বৈশ্বিক অর্থনীতি থেকে সরে যাওয়ার পরিবর্তে, ওয়াশিংটন তার কর্মশক্তিকে এমন দক্ষতায় সজ্জিত করার বিষয়ে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত যা ক্রমবর্ধমান আন্তঃসংযুক্ত বিশ্বে সফল হতে পারে। তাদের বিশেষ করে অকলেজ-শিক্ষিত শ্রমিকদের প্রশিক্ষণের দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত, যাদের প্রায়ই চাকরি পেতে সমস্যা হয়। উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চিপস এবং বিজ্ঞান আইন—২০২২ সালে পাস হওয়া ২৮০ বিলিয়ন ডলারের বিল যা আমেরিকান গবেষণা এবং উত্পাদনকে উত্সাহিত করার জন্য—সুবুদ্ধিমত্তার সাথে কমিউনিটি কলেজ, পেশাগত প্রোগ্রাম এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য সমর্থন প্রসারিত করেছে। এমন নীতি কর্মীদেরকে এমন চাকরি দিয়ে সজ্জিত করার জন্য অপরিহার্য, যা তাদেরকে বৈশ্বিক অর্থনীতিতে প্রতিযোগিতামূলক হতে দেয়। একই সাথে, নিয়োগকর্তাদেরকে বংশ পরিচয়ের পরিবর্তে দক্ষতার ভিত্তিতে নিয়োগের উপর জোর দিতে হবে। একটি কলেজ ডিগ্রী হল মূল্যবান দক্ষতা অর্জনের একমাত্র উপায় নয়। প্রকৃতপক্ষে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মোট ৫১ শতাংশ কর্মী বিকল্প পথে যেমন প্রশিক্ষণ প্রোগ্রাম, সামরিক বাহিনী এবং কমিউনিটি কলেজের মাধ্যমে দক্ষতা অর্জন করেছেন।

প্রতিক্রিয়াশীল সুরক্ষাবাদ, এর বিপরীতে, কেবলমাত্র সংগ্রামী অঞ্চল এবং শিল্পগুলির জন্য অস্থায়ী স্বস্তি প্রদান করে। একটি স্থিতিস্থাপক অর্থনীতি তৈরি করতে, ওয়াশিংটনকে এর পরিবর্তে আরও কর্মশক্তি এবং দক্ষতা উন্নয়নমূলক ব্যবস্থা পাস করা উচিত, যেমনটি চিপস এবং বিজ্ঞান আইনে পাওয়া যায়। এটি করার মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের কর্মশক্তিকে দক্ষ করে তোলা, দেশের অর্থনৈতিক আন্তঃনির্ভরতা প্রচার করা এবং দীর্ঘমেয়াদী সফলতার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে অবস্থান করা শ্রেষ্ঠ উপায়।

লেখক পরিচিতি: নিকোলো ডব্লিউ. বোনিফাই,– পি এই ডি গবেষক,  গ্লোবালাইজেশান এন্ড শেয়ার প্রসপারিটি ডিপার্টমেন্ট, জর্জ টাউন ইউনিভারসিটি, ওয়াশিংটন

 নীতা রুদ্র,    প্রফেসর জর্জ টাউন ইউনিভারসিটি , ওয়াশিংটন, গ্লোবালাইজেশান এন্ড শেয়ার প্রসপারিটি ডিপার্টমেন্ট,

রডনি লুডেমা  প্রফেসর , অর্থনীতি বিভাগ, জর্জ টাউন ইউনিভারসিটি, ওয়াশিংটন ও সাবেক অর্থ উপদেষ্টা স্টেট ডিপার্টমেন্ট, আমেরিকা। 

জে. ব্র্যাডফোর্ড জেনসেন   প্রফেসর, গ্লোবাল বিজনেস অ্যাফেয়ার্স, জর্জ টাউন ইউনিভারসিটি, ওয়াশিংটন