গ্রেগ ইপ

গত সপ্তাহে প্রেসিডেন্ট বাইডেন যে শুল্ক ঘোষণা করেছেন তা অর্থনৈতিকভাবে উল্লেখযোগ্য নয়। প্রতীকীভাবে, এগুলো বিশাল। যুক্তরাষ্ট্র প্রায় কোনো বৈদ্যুতিক যানবাহন, ইস্পাত বা সেমিকন্ডাক্টর—যেগুলো শুল্কের লক্ষ্যবস্তু—চীন থেকে কেনে না। তবে, ২০১৮ সালে ডোনাল্ড ট্রাম্প দ্বারা আরোপিত শুল্কগুলি বাতিল না করে, বরং যোগ করে,  নির্দেশ করে যে চীন এবং যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনীতির বিচ্ছিন্নতা অপরিবর্তনীয় হয়ে উঠছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ, এই শুল্কগুলি চীনের সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য একটি অর্থনৈতিক কৌশলের চূড়ান্ত অংশ। এই কৌশলটি একটি ত্রিপদী স্টুলের মতো। প্রথমটি হল প্রযুক্তি উৎপাদন খাত তৈরির জন্য ভর্তুকি, পরিষ্কার শক্তি থেকে সেমিকন্ডাক্টর পর্যন্ত। দ্বিতীয়টি হল চীনা আমদানির উপর শুল্ক যা এই প্রচেষ্টাগুলিকে হুমকির মুখে ফেলে। তৃতীয়টি হল অর্থ, প্রযুক্তি এবং জ্ঞান-ভিত্তিতে প্রবেশাধিকার সীমাবদ্ধতা যা চীনকে প্রতিযোগিতা করতে সাহায্য করতে পারে। চতুর্থ পদটি, মিত্রদের সাথে একটি ঐক্যবদ্ধ অর্থনৈতিক ফ্রন্ট, এখনও অপ্রতুল।

অর্থনৈতিক কৌশলের উপর, যুক্তরাষ্ট্র কিছুটা নবাগত। চীন তার অর্থনৈতিক আধিপত্যের পথকে পাঁচ বছরের পরিকল্পনায় চিত্রিত করে। জাপানের যুদ্ধ পরবর্তী অর্থনৈতিক উত্থান এর শক্তিশালী আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রাণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। যুক্তরাষ্ট্রের কৌশল খণ্ড খণ্ডভাবে উদ্ভূত হয়েছে। ২০১৬ সাল পর্যন্ত ওবামা প্রশাসনের কর্মকর্তারা এবং অ্যালুমনি, যার মধ্যে রয়েছে জেক সুলিভান, বর্তমানে বাইডেনের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা, দ্বি-পক্ষীয় ঐক্যমতের বিষয়ে প্রশ্ন তোলেন -যা মুক্ত বাণিজ্য এবং চীনের সাথে সম্পৃক্তির পক্ষে ছিল। ২০১৭ সালে, ট্রাম্প একটি অর্থনৈতিক এবং জাতীয় নিরাপত্তা দল নিয়ে ক্ষমতায় আসেন যা বর্তমান অবস্থার সাথে সম্পর্ক ছিন্ন করতে দৃঢ় প্রতিজ্ঞ ছিল। তারা আনুষ্ঠানিকভাবে সম্পৃক্ততা পরিত্যাগ করে এবং চীনকে একটি কৌশলগত প্রতিযোগী হিসেবে চিহ্নিত করে। ট্রাম্পের প্রাথমিক কার্যকরকরণ, যদিও, এলোমেলো ছিল। তিনি প্রথম প্রধান শুল্ক চীন নয় বরং মিত্রদের লক্ষ্য করেন, ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়াম রক্ষা করার জন্য প্রযুক্তি নয়- তিনি উইসকনসিনে একটি ফক্সকন টেকনোলজি লিকুইড-ক্রিস্টাল ডিসপ্লে কারখানা সমর্থন করেছিলেন যা কখনও বাস্তবায়িত হয়নি। তিনি চীনা টেলিকম সরবরাহকারী ZTE-কে সংবেদনশীল প্রযুক্তি বিক্রির উপর তার প্রশাসনের নিষেধাজ্ঞা বাতিল করেন।

২০১৯ সালে, তৎকালীন প্রার্থী বাইডেন টুইট করেছিলেন যে তিনি চীনের সাথে ট্রাম্পের “দায়িত্বজ্ঞানহীন শুল্ক যুদ্ধ” পরিবর্তন করবেন। এটি কখনও হয়নি। অভ্যন্তরীণভাবে, বাইডেনের শীর্ষ উপদেষ্টারা বিভক্ত ছিলেন। ট্রেজারি সেক্রেটারি জ্যানেট ইয়েলেন কম শুল্ক এবং চীনের সাথে সম্পৃক্ততার পক্ষে ছিলেন। বাণিজ্য রাষ্ট্রদূত ক্যাথরিন তাই শুল্কের পক্ষে ছিলেন। অন্যরা জলবায়ু সহযোগিতা এবং সস্তা পরিষ্কার-শক্তি সরঞ্জামকে অগ্রাধিকার দিয়েছিলেন। চীনের সাথে উত্তেজনা বাড়ার সাথে সাথে, যেমন একটি গুপ্তচর বেলুন নিয়ে, পুনরায় সম্পৃক্ততার প্রতিবন্ধকতাও বেড়ে যায়।

যে কৌশলটি অবশেষে উদ্ভূত হয়েছে তা মূলত সুলিভানের কাজ, বর্তমান এবং প্রাক্তন প্রশাসনের কর্মকর্তাদের মতে। তিনি বাণিজ্য, অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক নীতি এবং নিরাপত্তাকে সংহত হিসাবে দেখেন। এবং, অন্য যেকোনও ব্যক্তির চেয়ে তার উপর বাইডেনেরবেশি আস্থা রয়েছে। তবুও কৌশলটির দ্বি-পক্ষীয় উত্তরাধিকার রয়েছে, যা ট্রাম্পের অধীনে শুরু হওয়া উদ্যোগগুলির উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে। গত সপ্তাহের শুল্কগুলি ট্রাম্পের নিজস্ব তদন্তের পর্যালোচনার ফলাফল যা চীনের উপর প্রাথমিক শুল্কের দিকে পরিচালিত করেছিল। ২০২০ সালে, ট্রাম্প কর্মকর্তাদের তাগিদে, তাইওয়ান সেমিকন্ডাক্টর ম্যানুফ্যাকচারিং কো. অ্যারিজোনায় একটি চিপ উত্পাদন উদ্ভিদ নির্মাণ করবে বলে জানায়। সেই সময়ের কাছাকাছি, সিনেটে এই ধরনের উদ্ভিদগুলিকে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য একটি দ্বি-পক্ষীয় বিল প্রবর্তিত হয়েছিল। বাইডেন কর্মকর্তাদের দ্বারা তাগিদ দেওয়া, সেই বিলটি ২০২২ সালে আইনে পরিণত হয়েছিল। এটি কমার্স ডিপার্টমেন্টকে সাম্প্রতিক মাসগুলিতে বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় চিপ নির্মাতাদের জন্য প্রায় ২৯ বিলিয়ন ডলার ভর্তুকি ঘোষণা করতে সক্ষম করেছে। এর মধ্যে রয়েছে TSMC, যা এখন বলে যে এটি ২০৩০ সালের মধ্যে অ্যারিজোনায় তিনটি ফ্যাব তৈরি করবে। যদি TSMC এগিয়ে যায়, এর গ্রাহকরা যেমন অ্যাপল এবং এনভিডিয়া একদিন যুক্তরাষ্ট্রের পরিবর্তে এশিয়ায় তাদের চিপ ডিজাইন এবং উত্পাদন করতে পারে।

চীনে উন্নত চিপ এবং চিপ তৈরির সরঞ্জাম বিক্রয়ের উপর বাইডেনের ব্যাপক নিষেধাজ্ঞাগুলি হুয়াওয়ে টেকনোলজির বিরুদ্ধে প্রথম ব্যবহার করা নিষেধাজ্ঞার মডেল। বাইডেন কর্মকর্তারা এই নিষেধাজ্ঞাগুলিকে তাদের বিস্তৃত অর্থনৈতিক কৌশলের সাথে সংযুক্ত করতে পছন্দ করেন না, যা মূলত নিরাপত্তার হুমকির দিকে লক্ষ্য করে। তবুও একটি সংযোগ স্পষ্টভাবে বিদ্যমান। এই নিষেধাজ্ঞাগুলি প্রযুক্তি সংস্থাগুলির জন্য চীনের পরিবর্তে যুক্তরাষ্ট্র বা তার মিত্রদের বিনিয়োগ করার একটি শক্তিশালী প্রণোদনা। উদাহরণস্বরূপ, হোয়াইট হাউস “সংযুক্ত গাড়ির” নিরাপত্তা ঝুঁকির তদন্তে নিযুক্ত রয়েছে, যা ড্রাইভার ডেটা প্রস্তুতকারকের সাথে ভাগ করে। এটি সমস্ত চীনা বৈদ্যুতিক যানবাহনগুলিকে যুক্তরাষ্ট্র থেকে অবরোধ করার একটি অজুহাত প্রদান করতে পারে।

তাহলে যুক্তরাষ্ট্রের অবশেষে অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতার জন্য একটি কৌশল রয়েছে। এটি সফল হয় কিনা তা এখনও দেখা বাকি। একদিকে, এটি দেরিতে এসেছে। ২০১৭ সাল থেকে মূল বাজারগুলিতে চীনের আধিপত্য কেবল বেড়েছে। বিশ্ব এখন সস্তা উত্পাদিত রপ্তানির “দ্বিতীয় চীন ধাক্কা”র জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে। এবং চীনের ক্ষমতা সম্প্রসারণ মূলত শুল্কের জন্য প্রতিরোধী কারণ এটি লাভ দ্বারা নয়, স্বয়ংসম্পূর্ণতা দ্বারা চালিত হয়, বলেছেন জিমি গুডরিচ, র্যান্ড কর্পোরেশনের কৌশলগত প্রযুক্তি বিশ্লেষণের জন্য সিনিয়র উপদেষ্টা।

অর্থনৈতিক কৌশলটিও রাজনীতির দ্বারা বিভ্রান্ত হয়েছে। ট্রাম্পের মতো, বাইডেন স্টিল এবং এর মরিচা-বেল্ট সুইং রাজ্যের গুরুত্ব নিয়ে আচ্ছন্ন। তিনি ধাতুর উপর শুল্ক বাড়িয়েছিলেন যদিও যুক্তরাষ্ট্রের ইতিমধ্যেই চীনের বিকল্প হিসাবে প্রচুর দেশীয় এবং মিত্র বিকল্প রয়েছে। তিনি ড্রোনগুলিতে শুল্ক বাড়াননি, যেগুলির ক্রমবর্ধমানভাবে জাতীয় নিরাপত্তার ভূমিকা রয়েছে, যার জন্য যুক্তরাষ্ট্র সত্যিই চীনের উপর নির্ভর করে। অবশেষে, যুক্তরাষ্ট্র এবং তার মিত্ররা চীনের সাথে প্রতিযোগিতার জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ ফ্রন্ট তৈরি করতে লড়াই করেছে। যদিও বাইডেন কর্মকর্তারা ইউরোপীয় ইউনিয়নের ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের উপর ট্রাম্পের শুল্ক স্থগিত করেছেন, তাদের সম্পূর্ণভাবে বাতিল করার একটি চুক্তি ব্যর্থ হয়েছে আংশিকভাবে কারণ ইইউ চীনা ইস্পাতের বিরুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সমন্বয় করবে না।

এমন বিভেদ আরও প্রসারিত হতে পারে যদি ট্রাম্প অফিসে ফিরে আসেন এবং সমস্ত আমদানির উপর শুল্কের হুমকি প্রদান করেন, যার মধ্যে মিত্রদেরও রয়েছে। চীন অবশেষে পশ্চিম থেকে দৃঢ় অর্থনৈতিক প্রতিক্রিয়া মুখোমুখি হচ্ছে, তবে একটি স্বস্তি নিতে পারে যে পশ্চিমারা ঐক্যবদ্ধ নয়।