জেফ স্টেইন এবং ফেডেরিকা ককো

কিউবায়, ৬০ বছরেরও বেশি সময় ধরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলি কমিউনিস্ট শাসনকে উৎখাত করতে ব্যর্থ হয়েছে—কিন্তু সেগুলি দ্বীপে প্রয়োজনীয় চিকিৎসা সরবরাহ পাওয়া আরও কঠিন করে তুলেছে। ইরানে, ১৯৭০-এর দশক থেকে মার্কিন নিষেধাজ্ঞাগুলি তেহরানের ধর্মতান্ত্রিক শাসকদের অপসারণ করেনি—কিন্তু তারা দেশটিকে রাশিয়া এবং চীনের সাথে ঘনিষ্ঠ মিত্রতা গড়ে তুলতে বাধ্য করেছে।

সিরিয়ায়, একনায়ক বাশার আল-আসাদ ২০ বছরের মার্কিন নিষেধাজ্ঞার পরেও ক্ষমতায় রয়েছেন—কিন্তু দেশটি গৃহযুদ্ধ থেকে পুনর্গঠন করতে লড়াই করছে, এবং এই বছর আগের চেয়ে আরও বেশি সিরিয়ানদের জরুরি মানবিক সহায়তার প্রয়োজন হতে পারে। দেশ থেকে দেশে, নিষেধাজ্ঞাগুলি মার্কিন পররাষ্ট্রনীতির মূল হাতিয়ার হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে।

আজ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যে কোনো অন্যান্য দেশ বা আন্তর্জাতিক সংস্থার তুলনায় তিন গুণ বেশি নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, কিছু না কিছু আর্থিক শাস্তি নিয়ে লোক, সম্পত্তি বা সংগঠনের উপর লক্ষ্য করে এক তৃতীয়াংশ সব জাতিকে লক্ষ্য করে। তারা স্থায়ী অর্থনৈতিক যুদ্ধের একটি প্রায় প্রতিফলিত অস্ত্র হয়ে উঠেছে, এবং তাদের অত্যধিক ব্যবহার সরকারের সর্বোচ্চ স্তরে স্বীকৃত হয়েছে।

কিন্তু আমেরিকান রাষ্ট্রপতিরা এই হাতিয়ারটি ক্রমবর্ধমান অপ্রতিরোধ্য বলে মনে করেন। তাদের লক্ষ্যগুলি পশ্চিমা আর্থিক ব্যবস্থার বাইরে কেটে ফেলে, নিষেধাজ্ঞাগুলি জাতীয় শিল্পগুলিকে ধ্বংস করতে পারে, ব্যক্তিগত সম্পদ মুছে ফেলতে পারে এবং ঝামেলাপূর্ণ শাসনগুলিতে রাজনৈতিক শক্তির ভারসাম্যকে ব্যাহত করতে পারে—একজন আমেরিকান সৈন্যকে ক্ষতির পথে না রেখেই।

কিন্তু নিষেধাজ্ঞাগুলি যতই বৃদ্ধি পেয়েছে, তাদের প্রভাব সম্পর্কে উদ্বেগও ততই বেড়েছে। ওয়াশিংটনে, নিষেধাজ্ঞার ঢেউ একটি বহু বিলিয়ন ডলারের শিল্পের জন্ম দিয়েছে। বিদেশী সরকার এবং বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলি সিস্টেমকে প্রভাবিত করতে প্রচুর পরিমাণ অর্থ ব্যয় করে, যখন হোয়াইট-শু আইন সংস্থা এবং কেএ স্ট্রিট লবিং শপগুলি বুমিং নিষেধাজ্ঞার অনুশীলন তৈরি করেছে—আংশিকভাবে তাদের দক্ষতা নিয়ে সরকারী কর্মকর্তাদের লোভ দেখিয়ে।

অন্যত্র, নিষেধাজ্ঞাগুলি স্বৈরাচারী শাসনগুলিকে কালোবাজার বাণিজ্যে ঠেলে দিয়েছে, অপরাধমূলক নেটওয়ার্ক এবং চোরাচালানকারীদের গ্যাংগুলিকে ক্ষমতায়ন করেছে। মার্কিন প্রতিপক্ষরা আর্থিক শাস্তিগুলি এড়ানোর জন্য একসাথে কাজ করার প্রচেষ্টা বাড়িয়ে দিচ্ছে।

এবং সামরিক পদক্ষেপের মতো, অর্থনৈতিক যুদ্ধেরও পার্শ্ব প্রতিক্রিয়া থাকতে পারে: উদাহরণস্বরূপ, ভেনেজুয়েলায় নিষেধাজ্ঞাগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে মহান বিষণ্নতা দ্বারা সৃষ্ট অর্থনৈতিক সংকোচনের চেয়ে প্রায় তিনগুণ বড় অর্থনৈতিক সংকোচনে অবদান রেখেছে।

নিষেধাজ্ঞাগুলি—বা এমনকি তাদের হুমকিও—কার্যকর নীতিগত হাতিয়ার হতে পারে, খারাপ আচরণের জন্য শাস্তি দেওয়ার বা সামরিক বাহিনী ব্যবহার না করেই প্রতিপক্ষকে চাপ দেওয়ার উপায়। যুদ্ধাপরাধীদের বিরুদ্ধে নৈতিক, অর্থনৈতিকভাবে অর্থবহ অবস্থান নেওয়ার জন্য নিষেধাজ্ঞাগুলি মার্কিন সরকারকে অনুমতি দিয়েছে।

তারা দক্ষিণ আফ্রিকার বর্ণবাদ শাসনের অবসান ঘটাতে সাহায্য করেছে এবং সার্বিয়ান একনায়ক স্লোবোডান মিলোসেভিকের শেষ পর্যন্ত পতনে অবদান রেখেছে। এমনকি যখন তারা ব্যর্থ হয়, সমর্থকরা বলে, তারা বিকল্পটির চেয়ে ভাল হতে পারে, যা কিছুই না করা হতে পারে—অথবা যুদ্ধে যাওয়া।

তবুও, উত্তর কোরিয়াকে পঞ্চাশ বছরেরও বেশি সময় ধরে নিষেধাজ্ঞা দেওয়া হয়েছে পিয়ংইয়ংয়ের পারমাণবিক অস্ত্র এবং আন্তঃমহাদেশীয় ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র অর্জনের প্রচেষ্টাকে বন্ধ না করে। নিকারাগুয়াতে মার্কিন নিষেধাজ্ঞাগুলি রাষ্ট্রপতি ড্যানিয়েল অর্তেগার কর্তৃত্ববাদী শাসনকে নিরুৎসাহিত করার জন্য খুব কমই করেছে।

ইউক্রেনে তার আক্রমণের কারণে রাশিয়ার উপর দুই বছরের নিষেধাজ্ঞা মস্কোর দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক সম্ভাবনাকে হ্রাস করেছে এবং সামরিক উত্পাদনের খরচ বাড়িয়েছে। কিন্তু এই নিষেধাজ্ঞাগুলিও আন্তর্জাতিক প্রবিধানের বাইরে তেল বিক্রি করা জাহাজগুলির একটি “অন্ধকার নৌবহর” তৈরি করেছে, যখন ক্রেমলিনকে বেইজিংয়ের সাথে ঘনিষ্ঠ জোটে নিয়ে এসেছে।

নিষেধাজ্ঞার উত্থান সম্পর্কে উদ্বেগ মার্কিন সরকারের সর্বোচ্চ স্তরে পৌঁছেছে: কিছু সিনিয়র প্রশাসনিক কর্মকর্তা সরাসরি রাষ্ট্রপতি বাইডেনকে বলেছেন যে নিষেধাজ্ঞার অত্যধিক ব্যবহার হাতিয়ারটিকে কম মূল্যবান করে তুলছে। তবুও, নিষেধাজ্ঞার পরিমাণ অত্যধিক হতে পারে এই স্বীকৃতি সত্ত্বেও, মার্কিন কর্মকর্তারা প্রতিটি পৃথক পদক্ষেপকে যথাযথ বলে মনে করেন, প্রবণতা বন্ধ করা কঠিন করে তোলে।

ওয়াশিংটন পোস্টের বিশ্লেষণ অনুসারে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই বছর আবারও একটি রেকর্ড-সেটিং গতিতে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করছে, এখন ৬০ শতাংশেরও বেশি নিম্ন-আয়ের দেশগুলি কিছু না কিছু আর্থিক শাস্তির আওতায় রয়েছে। “

এটি কূটনীতি এবং যুদ্ধের মধ্যে একমাত্র জিনিস এবং এর ফলে এটি মার্কিন অস্ত্রাগারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পররাষ্ট্রনীতির হাতিয়ার হয়ে উঠেছে,” বলেছেন বিল রেইন্স, প্রাক্তন বাণিজ্য বিভাগের কর্মকর্তা এবং এখন ওয়াশিংটন ভিত্তিক থিঙ্ক ট্যাঙ্ক সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের আন্তর্জাতিক ব্যবসায়ের স্কল চেয়ার। “তবুও,” রেইন্স বলেছিলেন, “সরকারের কেউই নিশ্চিত নয় যে, এই পুরো কৌশলটি কার্যকর হচ্ছে।”