একটা দেশে বাজেট শতভাগ বাস্তবায়ন হবে সেটা হয়ত সম্ভব নয়। কিন্তু বাংলাদেশে যেভাবে পুরো বাজেটের পরিকল্পনা এবং অর্থ বরাদ্দ হয়, দেশটিতে বাজেট বাস্তবায়নে দুর্বলতার পেছনে সেটা একটা বড় কারণ।

বিশেষ করে কোন এলাকায় জনসংখ্যা কেমন, কী চাহিদা আছে সে অনুযায়ী বাজেটে পরিকল্পনা থাকে না।

খাতওয়ারি বাজেটেও বরাদ্দের ক্ষেত্রে পরিকল্পনার দুর্বলতা স্পষ্ট।

ড. রুমানা হক বলছিলেন, “আমাদের দেশে যেটা হয় যে, আগের বছরে যে বাজেট বরাদ্দ ছিলো সবাই ধরে নেয় সেখান থেকে হয়ত ৫/৭ শতাংশ বেশি বরাদ্দ হবে। সেটাকে মাথায় রেখেই কিন্তু বিভিন্ন খাতের সঙ্গে সংশ্লিষ্টরা বাজেট পরিকল্পনাটা করে ফেলে।”

“কিন্তু আমরা যদি অন্যান্য দেশের বাজেটের দিকে তাকাই তাহলে দেখবো যে, সেখানে চাহিদা ভিত্তিক বাজেটটা তৈরি হয়। যেখানে দেখা হয় যে আমাদের আসলে কী প্রয়োজন আছে। এবং এলাকাভিত্তিক সেটা যাচাই-বাছাই করে প্রয়োজন অনুযায়ী বাজেট টা প্রস্তুত হয়। ফলে তাদের বরাদ্দটা কাজে লাগে এবং যেহেতু পরিকল্পিতভাবে করা সেহেতু অর্থ খরচও হয়।”

অর্থ খরচ না হলে সমস্যা কোথায়?

অর্থ খরচ না হলে এর ভুক্তভোগী হয় সাধারণ মানুষ। তবে টাকা খরচ করলেই হয় না, টাকাটা যেন অপচয় না হয় সেটা দেখাও গুরুত্বপূর্ণ।

অর্থাৎ অর্থনীতিতে অর্থ খরচের গুণগত মান যাচাই করা আবশ্যক। বাংলাদেশে এখানেও দুর্বলতা আছে উল্লেখ করে এর সমালোচনা বিভিন্ন সময় করেছেন অর্থনীতিবিদেরা। বিশেষ করে প্রকল্পের ব্যয় বাড়িয়ে দেখানো, বেশি দামে কেনাকাটা ইত্যাদি।

অর্থ অপচয় হলে সেটা জনগণের করের টাকা নষ্ট হয়। আবার পরের বছর করের বোঝা চাপে। একইভাবে অর্থ খরচ করে প্রকল্প বাস্তবায়ন না হলে মানুষ সেবা পায় না।

কিন্তু এমন অবস্থার কারণ কী? জানতে চাইলে পরিকল্পনা প্রতিমন্ত্রী মো. শহীদুজ্জামান সরকার অবশ্য সমস্যার কথা স্বীকার করেই জানাচ্ছেন, এ থেকে উত্তরণের পথও খুঁজছে সরকার।

“এটা আমাদেরও উদ্বেগ। আমরা সবক্ষেত্রে পুরোপুরি অর্থ ব্যয় করতে পারছি না। আমি টাকা দিচ্ছি, কিন্তু ব্যয় করতে পারছে না। স্বাস্থ্য-শিক্ষার মতো খাত থেকে টাকা ফেরত আসে। আমরা এটা নিয়ে ভাবছি যে, এসব খাতকে কীভাবে আরও সমৃদ্ধ করা যায়। যাতে করে তারা প্রকল্প সঠিক সময়ে শেষ করতে পারে। আমরা সব ঠিক করে ফেলেছি, এমন দাবি করছি না। কিন্তু আমরা সমস্যাগুলো নিয়ে ফাইন টিউনিং করছি।”

পরিকল্পনা প্রতিমন্ত্রী বলছেন, বাজেটের খরচ এবং বাস্তবায়নে সক্ষমতা বাড়াচ্ছেন তারা।

কিন্তু বাস্তবতা হচ্ছে, এলাকাভিত্তিক এবং খাতওয়ারি বাজেটে জনসংখ্যা ও চাহিদা নিরূপণ করে যে অর্থ বরাদ্দ, বাংলাদেশে ঘাটতি সেখানেই। ফলে বাজেট বাস্তবায়নেও দুর্বলতা কাটছে না।

অন্যদিকে মানুষের কাছেও এর সুফল পৌঁছতে দেরি হচ্ছে।

বিবিসি নিউজ বাংলা