সারাক্ষণ ডেস্ক

জাপান ধীরে ধীরে তার প্রতিরক্ষা শিল্পগুলিকে মুক্ত করছে। প্রধানমন্ত্রী ফুমিও কিশিদার ক্যাবিনেট সম্প্রতি যুক্তরাজ্য এবং ইতালির সাথে যৌথভাবে উন্নত ও নতুন প্রজন্মের যুদ্ধবিমান রপ্তানির অনুমতি দিয়েছে। পাশাপাশি প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম স্থানান্তরের নিয়মগুলিওশিথিল করতে সম্মত হয়েছে। এর ফলে জাপানি  অস্ত্র কোম্পানিগুলো বিশ্ব বাজারে প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম বিক্রির এক ধরনের পুরোপুরি অনুমতি। বাস্তবে এটা একটি  সঠিক সিদ্ধান্ত। তবে জাপানকে কিছু সীমাবদ্ধতা শিথিল করতে হবে যাতে এই খাতে  প্রতিযোগিতা করতে তার কোন বাধার সৃষ্টি না হয়। তবে, এই উদারীকরণ কতটা দূর যাওয়া উচিত নিয়ে কিছু প্রশ্ন হয়তো উঠতে পারে।

আন্তর্জাতিক প্রতিরক্ষা প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে যে জাপান প্রযুক্তির উদ্ভাবনের শীর্ষে থাকবে, পাশাপাশি একজন নির্ভরযোগ্য এবং বিশ্বাসযোগ্য মিত্র এবং নিরাপত্তা অংশীদারও হবে এ নিয়ে কোন প্রশ্ন নেই। তবে, অনিয়ন্ত্রিত বিক্রয় যে অস্থিরতা তৈরি করতে পারে, জাপানের প্রতিরক্ষা শিল্পগুলি কখনই যেন সে পথে না যায় সেদিকে লক্ষ্য রাখা দরকার ।

জাপানের ক্যাবিনেট গত সপ্তাহে “প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ও প্রযুক্তি হস্তান্তরের তিনটি নীতিমালা” শিথিল করার নতুন নির্দেশিকা অনুমোদন করেছে। এর আগে, জাপান তার উদ্ভাবিত অস্ত্রগুলি তৃতীয় দেশে রপ্তানি নিষিদ্ধ করেছিল। যদিও এই বিধিনিষেধটি সংবিধানের ৯ ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল,  যার ফলে জাপানের যেমন নিজেরও সেগুলো ব্যবহারের ক্ষমতা ছিলো না তেমনি রফতানিও তার পক্ষে সম্ভব ছিলনা। এর ফলে জাপানের প্রতিরক্ষা শিল্প বিকশিত হবার পথ বন্ধ হয়ে গিয়েছিলো।

প্রতিরক্ষা সরঞ্জামের বর্ধিত মূল্য এবং প্রযুক্তিগত জটিলতার জাপানের পূর্ববর্তী নীতি এক অর্থে জাপানকে  অচল করে তুলেছিলো। যুদ্ধবিমান থেকে সাবমেরিন পর্যন্ত পরবর্তী প্রজন্মের আইটেমগুলি বেশিরভাগ দেশের পক্ষে নিজেদের পক্ষে তৈরি করা খুব জটিল। এ সকল অস্ত্রের উত্‌পাদন খরচ ট্রিলিয়ন ডলারে পৌঁছায়। তাই  খরচ কমানোর জন্য বেশি সংখ্যক উৎপাদন চালু প্রয়োজন। আর তার সঙ্গে অনিবার্যভাবে  প্রয়োজন এ সব সরঞ্জাম রপ্তানি । তাই এই পণ্যগুলির উত্‌পাদন ও নতুন প্রযুক্তি ব্যবহার এবং রফতানি সব মিলে জাপানের শীর্ষে থাকার জন্যে প্রয়োজন ছিলো এই আইন সংশোধন।

গ্লোবাল কম্ব্যাট এয়ারক্রাফ্ট প্রোগ্রাম (GCAP) জাপানের রপ্তানি সীমাবদ্ধতার কারণে সৃষ্ট সমস্যাগুলি উন্মোচন করেছে এবং নীতি নির্ধারকদেরকে পদক্ষেপ নিতে বাধ্য করেছে। GCAP একটি পরবর্তী প্রজন্মের যুদ্ধবিমান বিকাশের লক্ষ্য নির্ধারণ করে। জাপান মূলত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে, একমাত্র মিত্র হিসেবে ঐতিহ্যবাহী প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম উন্নয়ন অংশীদার হিসেবে  কাজ করতে চেয়েছিল। তা না ঘটায় জাপান লণ্ডনের দিকে মনোনিবেশ করে।  কারণ এটি একই ধরনের প্রয়োজনীয়তা। ইতালিও আলোচনায় যোগ দেয় এবং ডিসেম্বর 2022-এ GCAP আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হয়। ২০৩৫ সালের মধ্যে যুদ্ধবিমানটি সার্ভিসে আনার লক্ষ্য নিয়ে এই প্রকল্পটি জাপানের প্রতিরক্ষার প্রধান প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ছাড়া অন্য দেশগুলির সাথে প্রথম সহযোগিতা।

সমান অংশীদার হতে, জাপানকে তার প্রতিরক্ষা রপ্তানি আইনগুলো শিথিল করতে হয়েছে। গত সপ্তাহে সম্মত হওয়া সংশোধনীগুলি জাপানকে প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ও প্রযুক্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে জাপানের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করা তৃতীয় দেশগুলিতে বিমানগুলি রপ্তানির অনুমতি দেয়া হয়েছে। বর্তমানে, ১৫টি দেশ, যার মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রও রয়েছে যেখানে জাপান এগুলো রফতানি করতে পারবে। এই তালিকাটি দীর্ঘ হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

সরকার জোর দিয়ে বলেছে যে এটি কোনও ফাঁকা চেক নয় এবং ভবিষ্যতের প্রতিটি সিদ্ধান্তের জন্য বিক্রয় করার আগে ক্যাবিনেটের অনুমোদন প্রয়োজন হবে। এছাড়াও, যেখানে যুদ্ধ চলছে সেখানে কোনো হস্তান্তর করা হবে না। ক্যাবিনেটের সিদ্ধান্তের পরে প্রতিরক্ষামন্ত্রী মিনোরু কিহারা স্পষ্ট করেছেন যে এই অনুমোদন প্রক্রিয়াটি নিশ্চিত করবে যে জাপান “একটি শান্তিপ্রিয় জাতির মৌলিক দর্শন” প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ থাকবে।

এটি শাসক জোটের জুনিয়র অংশীদার কোমেইটোকে সংশোধনীতে সম্মত হতে অনুমতি দিয়েছে। কোমেইটো একটি বৌদ্ধ সংস্থা-দল এবং শান্তিপূর্ণ নীতিতে এর প্রতিশ্রুতি এর পরিচয় এবং রাজনৈতিক সমর্থনের একটি মূল উপাদান। এটি লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টির (LDP) সাথে জোটের সিনিয়র অংশীদার, কয়েক মাস ধরে সংশোধনীগুলি নিয়ে আলোচনা করেছে এবং ভবিষ্যতের স্থানান্তরের ক্ষেত্রে সময় নিতে এবং বাধা আরোপ করতে চেয়েছিল যাতে এটি বিশ্বাসযোগ্যভাবে দাবি করতে পারে যে এটি এর মূল নীতিগুলি আপস করেনি।

সমালোচকরা অভিযোগ করেন যে পার্টির নেতৃত্ব আবারও LDP-এর চাপে পড়েছে; তারা এক দশকে প্রতিরক্ষা নীতির ক্ষেত্রে ক্রমাগত বাধা দূরীকরণের দিকে ইঙ্গিত করে। সরকার ২০১৪ সালে অস্ত্র রপ্তানির উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা তুলে নেয়। গত ডিসেম্বরে, এটি জাপানে একটি বিদেশী লাইসেন্সের অধীনে তৈরি অস্ত্র যেখানে লাইসেন্সর ভিত্তিক সেখানে রপ্তানির অনুমতি দিতে সম্মত হয়েছে, এমন একটি পদক্ষেপ যা টোকিওকে ইউক্রেন যুদ্ধ দ্বারা মার্কিন স্টক ক্ষয় হওয়ার কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্যাট্রিয়ট মিসাইল ব্যাটারি পাঠাতে অনুমতি দিয়েছিল।

ইতিমধ্যে, সরকার প্রতিরক্ষা বাহিনীর ক্ষমতা ও কাজরে আরো বিস্তৃতি ঘটাচ্ছে, আরও পরিস্থিতিতে এটিকে আরও শক্তিশালী  বাহিনীতে পরিণত করার জন্য কাউন্টারস্ট্রাইক বাহিনী অর্জনসহ এর সক্ষমতাগুলি আধুনিকায়ন করেছে। এর আগের পাঁচ বছরের পরিকল্পনার চেয়ে ৫০% বেশি বৃদ্ধির এই সবকিছুর অর্থায়ন করা হচ্ছে ৪৩ ট্রিলিয়ন ইয়েন ($২৮৪ বিলিয়ন) পাঁচ বছরের প্রতিরক্ষা ব্যয় পরিকল্পনার মাধ্যমে।

LDP-এর সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার প্রস্তুতির জন্য সমালোচনার জন্য, কোমেইটো সেই প্রক্রিয়াটিকে ধীর করে দেওয়ার এবং এটির জনসমর্থন নিশ্চিত করার জন্য প্রশংসা পাওয়ার যোগ্য। জনসাধারণ তৃতীয় দেশে রপ্তানির সম্ভাবনা নিয়ে বিভক্ত, জরিপে দেখা গেছে যে কে জরিপ পরিচালনা করেছে তার উপর নির্ভর করে সংখ্যাগরিষ্ঠ সমর্থন থেকে অনুমোদনের মধ্যে উতাল।

প্রধানমন্ত্রী কিশিদা যেমন যুক্তি দিয়েছেন, আঞ্চলিক নিরাপত্তা পরিবেশ অবনতি ঘটছে এবং জাপানকে নতুন চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করার জন্য আরও ভাল প্রস্তুত হতে হবে। চীন ও রাশিয়া উভয়ের কাছেই জাপানের তুলনায় অনেক বেশি চতুর্থ এবং পঞ্চম প্রজন্মের যুদ্ধবিমান রয়েছে। প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ২০২৩ প্রতিরক্ষা সাদা পত্র দাবি করে যে চীনের কাছে প্রায় ১,৫০০টি চতুর্থ ও পঞ্চম প্রজন্মের যুদ্ধবিমান রয়েছে, যখন রাশিয়ার ৯০০ এরও বেশি; পক্ষান্তরে জাপানের মাত্র ৩২৪টি রয়েছে।

ফলস্বরূপ, জাপান অন্যান্য নিরাপত্তা অংশীদারদের সাথে সম্পর্ক বাড়িয়েছে এবং যুক্তরাজ্য একটি অগ্রাধিকার পেয়েছে। ২০২৩ সালের জানুয়ারিতে, দুই দেশ তাদের সামরিক বাহিনীর মধ্যে কার্যকলাপকে সহজতর করে এমন একটি পারস্পরিক অ্যাক্সেস চুক্তি (RAA) স্বাক্ষর করেছে। তারা চার মাস পরে হিরোশিমা চুক্তির মাধ্যমে নিরাপত্তা সহযোগিতা আরও গভীর করেছে, যা কিশিদা মে মাসে আয়োজিত গ্রুপ অফ সেভেন (G7) শীর্ষ সম্মেলনে স্বাক্ষর করেছিলেন। এই জানুয়ারিতে, তারা সাইবার নিরাপত্তা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তায় (AI) সহযোগিতা প্রচারের জন্য সাইবার ইস্যুতে একটি সহযোগিতা স্মারক স্বাক্ষর করেছে।

GCAP-এর সদস্য হওয়ার কারণে ইতালি অংশীদারিত্বের অংশ হবে, যা প্রাক্তন ব্রিটিশ প্রতিরক্ষা সচিব বেন ওয়ালেসের ভাষায় “একটি স্বল্প প্রেমের মামলা” নয়, বরং “একটি বিবাহ”হিসাবে বিবেচনা করা উচিত কারণ এটা ৫০ বছরের প্রকল্প।

সমর্থকরা আরও উল্লেখ করেন যে প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম উন্নয়নে আরও শক্তিশালী অংশগ্রহণের ব্যক্তিগত খাতে উপকারী প্রভাব থাকতে পারে। ঐতিহাসিকভাবে, সেই প্রচেষ্টা থেকে উল্লেখযোগ্য বিচ্ছুরণ ঘটেছে কারণ সামরিক প্রযুক্তিগুলি বেসামরিক খাতে ছড়িয়ে পড়ে। মার্কিন প্রতিরক্ষা বিভাগ (Department of Defense) সিলিকন ভ্যালি আমাদের দৈনন্দিন জীবনে ব্যবহৃত হওয়া অনেক ডিজিটাল প্রযুক্তির মূল সূত্র ও অর্থ সরবরাহের জন্য স্বীকৃত। জাপানের প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিরক্ষা প্রযুক্তি নির্দেশিকাগুলি উল্লেখ করে যে “প্রতিরক্ষা প্রযুক্তিতে অগ্রগতির স্পিনঅফ হিসাবে সমাজে ফিরে আসা, এবং জাপানের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনকে বাড়ানো জাতীয় ক্ষমতা শক্তিশালী করার জন্য অপরিহার্য।”

তার অর্থ এই নয় যে জাপান তার প্রতিরক্ষা শিল্পের অবাধ বৃদ্ধি উৎসাহিত করা উচিত। “যে কোনো মূল্যে বৃদ্ধি” মানসিকতা দায়িত্বহীন। অস্ত্রের প্রাপ্যতা উত্তেজনা বাড়াতে এবং দ্বন্দ্ব সহজ করতে পারে। এছাড়াও, সেই সরকারগুলিকে রপ্তানি করার অনুমতি দেওয়া যাবে না যারা নিজেদের নাগরিকদের বিরুদ্ধে এগুলি ব্যবহার করতে পারে।

জাপানের প্রতিরক্ষা শিল্প খাতকে পুনরুজ্জীবিত করা খাত থেকে  বিধিনিষেধ কাটিয়ে ওঠার উপরও নির্ভর করে। অনেকে এই ধরনের কাজকে নৈতিকভাবে প্রশ্নবিদ্ধ বলে মনে করেন। কোম্পানি এবং তাদের কর্মচারীরা “মৃত্যুর ব্যবসায়ী” হিসাবে পরিচিত হতে চান না। এটিও পরিবর্তিত হচ্ছে।

জাতীয় নিরাপত্তার চাহিদা আরও স্পষ্ট হচ্ছে এবং এই খাতে কর্মসংস্থানকে আর অবজ্ঞা করা হচ্ছে না। তরুণ পেশাজীবীরা দেখছেন যে এই কাজটি চ্যালেঞ্জিং এবং প্রয়োজনীয় এবং স্বীকার করছেন যে এটি নৈতিক সীমারেখা অতিক্রম না করে করা যেতে পারে।

আর এটাও তারা দেখছে জাপানের প্রতিরক্ষা শিল্পের উন্নয়ন সে দেশের উন্নয়নেকও সামনের দিকে পরিচালিত করবে।