সারাক্ষণ রিপোর্ট

সারাংশ

• অন্তর্বর্তীকালীন সরকার অপ্রয়োজনীয় সরকারি খরচ কমাতে কঠোর অবস্থানে রয়েছে
• প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীরগতির কারণে পরিকল্পনা কমিশন ইতোমধ্যেই এডিপি সংশোধনের কাজ শুরু করেছে
• গত অর্থবছরের (২০২৩-২৪) একই সময়ে এই হার ছিল ২৭.১১ শতাংশ—বর্তমান হার তার চেয়ে প্রায় ৫.৫৯ শতাংশ পয়েন্ট কম
• চলতি অর্থবছরের প্রথম দুই মাস (জুলাই-আগস্ট) বিভিন্ন আন্দোলন ও রাজনৈতিক অস্থিরতার কারণে উন্নয়ন প্রকল্পগুলোর কাজ ব্যাহত হয়েছে

চলতি অর্থবছরের (২০২৪-২৫) জুলাই থেকে জানুয়ারি—এই সাত মাসে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) বাস্তবায়নের হার গত ১২ বছরে সবচেয়ে কম। এসময়ে মোট বরাদ্দের মাত্র ২১.৫২% ব্যবহার করা হয়েছে। কর্মকর্তারা বলছেন, অপ্রয়োজনীয় সরকারি ব্যয় কমানোর কড়াকড়ি ও সাময়িক রাজনৈতিক অস্থিরতা এডিপি বাস্তবায়নে নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

সর্বনিম্ন বাস্তবায়ন হার

• ২০২৪-২৫ অর্থবছরের প্রথম সাত মাসে (জুলাই-জানুয়ারি) এডিপির প্রকল্প বাস্তবায়নের হার নেমে এসেছে ২১.৫২ শতাংশে, যা গত ১২ বছরের মধ্যে সবচেয়ে কম।
• গত অর্থবছরের (২০২৩-২৪) একই সময়ে এই হার ছিল ২৭.১১ শতাংশ—বর্তমান হার তার চেয়ে প্রায় ৫.৫৯ শতাংশ পয়েন্ট কম।

সরকারি ব্যয় নিয়ন্ত্রণের কড়াকড়ি

• অন্তর্বর্তীকালীন সরকার অপ্রয়োজনীয় সরকারি খরচ কমাতে কঠোর অবস্থানে রয়েছে।
• এ কারণে মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো বরাদ্দ থাকা সত্ত্বেও প্রকল্পগুলোর জন্য যথাযথ ব্যয় করতে পারছে না।

আন্দোলন ও অস্থিরতার প্রভাব

• চলতি অর্থবছরের প্রথম দুই মাস (জুলাই-আগস্ট) বিভিন্ন আন্দোলন ও রাজনৈতিক অস্থিরতার কারণে উন্নয়ন প্রকল্পগুলোর কাজ ব্যাহত হয়েছে।
• সময়মতো কাজ শুরু করতে না পারায় প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি কমে গেছে।

পূর্বের রেকর্ডের চেয়েও খারাপ

• করোনাভাইরাস মহামারির সময় (২০২১ অর্থবছর) যা সবচেয়ে নিম্ন পর্যায়ের বাস্তবায়ন হিসেবে ধরা হতো, বর্তমান পরিসংখ্যান সেই রেকর্ডকেও ছাড়িয়ে গেছে।

আইএমইডির তথ্যবিশ্লেষণ

• বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগ (আইএমইডি) জানিয়েছে, এডিপির ২.৭৮ লাখ কোটি টাকার (ট্রিলিয়ন) মধ্যে এখন পর্যন্ত খরচ হয়েছে মাত্র ৫৯,৮৭৭ কোটি টাকা, যা শতাংশের হিসেবে ২১.৫২।
• সরকারি সংস্থাগুলো আগের বছরের তুলনায় বেশ কম হারে এডিপি অর্থ ব্যবহার করছে।

বড় মন্ত্রণালয় ও বিভাগের দুর্বল বাস্তবায়ন

• স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, নৌপরিবহন মন্ত্রণালয়, সেতু বিভাগ, শিক্ষা মন্ত্রণালয় এবং মাধ্যমিক ও উচ্চশিক্ষা বিভাগসহ বড় বাজেটধারী প্রতিষ্ঠানগুলোর বাস্তবায়ন হার অনেক কম।
• এই সংস্থাগুলো বরাদ্দের তুলনায় যথেষ্ট কম টাকা খরচ করেছে। ফলে মোট এডিপি বাস্তবায়ন উল্লেখযোগ্য হারে কমে গেছে।

প্রয়োজনীয় পদক্ষেপের অভাব

• পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় ও আইএমইডি একাধিকবার তাগিদ দিলেও মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো তাদের বাস্তবায়ন-সামর্থ্য উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়াতে পারেনি।
• এক কর্মকর্তার ভাষায়, এতবার অনুরোধ সত্ত্বেও উন্নতি না হওয়া “দুর্ভাগ্যজনক”।

চলতি অর্থবছরের বরাদ্দ ও প্রকল্প সংখ্যা

• ২০২৪-২৫ অর্থবছরে প্রায় ১,৪০০টি উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য মোট ২.৭৮ লাখ কোটি টাকা বরাদ্দ রাখা হয়েছে।
• এসব প্রকল্পের তদারকি ও মূল্যায়নে আইএমইডি নিয়মিত কাজ করছে এবং প্রকল্প পরিচালকদের দ্রুততার সাথে প্রকল্প বাস্তবায়ন শেষ করতে অনুরোধ জানাচ্ছে।

এডিপি সংশোধনের উদ্যোগ

• প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীরগতির কারণে পরিকল্পনা কমিশন ইতোমধ্যেই এডিপি সংশোধনের কাজ শুরু করেছে।
• বরাদ্দ ও ব্যয়ের পরিমাণ পর্যালোচনা করে কিছু প্রকল্পের বরাদ্দ কমানো বা পুনর্বিন্যাস করা হতে পারে।

কম হারে ব্যয় করা মন্ত্রণালয় ও বিভাগ

• স্বাস্থ্যসেবা বিভাগ এখন পর্যন্ত সবচেয়ে কম, মাত্র ৫.১৫% বরাদ্দ ব্যবহার করেছে।
• নৌপরিবহন মন্ত্রণালয় ১১.৮৪%, সেতু বিভাগ ১৮.০৫% এবং মাধ্যমিক ও উচ্চশিক্ষা বিভাগ ১৬.০২% ব্যবহার করেছে।
• গড় ২১.৫২ শতাংশের তুলনায় এগুলো অনেক নিচে অবস্থান করছে।

সার্বিক চিত্র

• এসব মন্ত্রণালয় ও বিভাগের প্রকল্প বাস্তবায়ন হার গড়ের তুলনায় অনেক কম।
• ফলে সামগ্রিকভাবে এডিপি বাস্তবায়নের পারফরম্যান্স সর্বনিম্ন পর্যায়ে পৌঁছেছে।