সারাক্ষণ ডেস্ক

প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীর পরামর্শে, রাষ্ট্রপতি ফখরুদ্দিন আলী আহমেদ ২৫ জুন ১৯৭৫ তারিখে দেশে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করেন। সংবিধানের ৩৫২ অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক আনুষ্ঠানিকভাবে জারি করা “অভ্যন্তরীণ গোলযোগ” এর কারণে জরুরি অবস্থা ২৫ জুন ১৯৭৫ থেকে কার্যকর হয় এবং ২১ মার্চ ১৯৭৭ তারিখে শেষ হয়। জরুরি অবস্থা চলাকালে প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীর সরকার সংবিধানের বিশেষ ধারা ব্যবহার করে দেশে ব্যাপক নির্বাহী ও আইনসভার প্রভাব বিস্তার করেছিল। প্রায় সমস্ত বিরোধী নেতাকে জেলে পাঠানো হয়েছিল এবং মৌলিক অধিকারগুলি যেমন বাক্ স্বাধীনতা ও অভিব্যক্তির স্বাধীনতাও সীমিত করা হয়েছিল।

জরুরি অবস্থার আইনগত ও সাংবিধানিক অনুমোদন কী ছিল?

সংবিধানের ৩৫২ অনুচ্ছেদের অধীনে, প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বাধীন মন্ত্রিপরিষদের পরামর্শক্রমে রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থার ঘোষণা জারি করতে পারেন যদি ভারত বা দেশের কোনো অংশের নিরাপত্তা “যুদ্ধ বা বাহ্যিক আগ্রাসন বা সশস্ত্র বিদ্রোহ” দ্বারা হুমকির সম্মুখীন হয়।  ১৯৭৫ সালে, সশস্ত্র বিদ্রোহের পরিবর্তে, সরকারের কাছে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করার জন্য “অভ্যন্তরীণ বিশৃঙ্খলা”-র যুক্তি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছিল। সরকার এক প্রেস নোটে বলেছিল যে কিছু ব্যক্তি পুলিশ ও সশস্ত্র বাহিনীকে তাদের কর্তব্য পালন না করার জন্য উসকানি দিচ্ছিল – যা স্পষ্টতই জয়প্রকাশ নারায়ণের পুলিশকে “অনৈতিক” আদেশ না মানার আহ্বানের প্রতি ইঙ্গিত করে। এটি অভ্যন্তরীণ অশান্তির কারণে জরুরি অবস্থা ঘোষণার একমাত্র উদাহরণ। এর আগে দুটি ক্ষেত্রে যেখানে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হয়েছিল, ২৬ অক্টোবর, ১৯৬২ এবং ৩ ডিসেম্বর, ১৯৭১ তারিখে, সেগুলি যুদ্ধের কারণে ছিল।

শ্রী মোরারজি দেশাই

প্রধানমন্ত্রীত্ব ১৯৭৭, ২৪ মার্চ থেকে ১৯৭৯, ২৮ জুলাই | জনতা পার্টি

“অভ্যন্তরীণ অশান্তি”-র যুক্তিটি জরুরি অবস্থার পর ক্ষমতায় আসা জনগণের সরকার বাতিল করেছিল। জরুরি অবস্থা জারি হওয়ার সাথে সাথেই ৩৫৮ নং অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রকে ১৯ নং অনুচ্ছেদ (“স্বাধীনতার অধিকার”) দ্বারা আরোপিত সকল সীমাবদ্ধতা থেকে মুক্ত করে দেয়। অনুচ্ছেদ ৩৫৯ রাষ্ট্রপতিকে জরুরি অবস্থার সময় মানুষের অধিকার ফিরে পাওয়ার  জন্য আদালতে যাওয়ার অধিকার স্থগিত করার ক্ষমতা দেয়।

জরুরি অবস্থার আগের মাসগুলোতে ভারতের রাজনৈতিক ও সামাজিক পরিস্থিতি কেমন ছিল?

১৯৭৪ সালের শুরুর দিকে, গুজরাটে চিমনভাই প্যাটেলের কংগ্রেস সরকারের বিরুদ্ধে একটি ছাত্র আন্দোলন শুরু হয় যার নাম ছিল নবনির্মাণ (পুনর্গঠন)। এই সরকারকে তারা দুর্নীতিগ্রস্ত হিসেবে আখ্যা দিয়েছিল। যখন বিক্ষোভগুলি হিংসাত্মক রূপ নিল, প্যাটেলকে পদত্যাগ করতে বাধ্য হলেন এবং রাষ্ট্রপতি শাসন জারি করা হল। নবনির্মাণ বিহারে দুর্নীতি ও খারাপ শাসনের বিরুদ্ধে একটি ছাত্র আন্দোলনকে অনুপ্রাণিত করেছিল, এবং এবিভিপি ও সমাজতান্ত্রিক সংগঠনগুলি একত্রিত হয়ে ছাত্র সংগ্রাম সমিতি গঠন করেছিল। ১৯৭৪ সালের ১৮ মার্চ, ছাত্ররা রাজ্য বিধানসভার দিকে মিছিল করেছিল।

অগ্নিসংযোগ  এবং পুলিশের কার্যক্রমে তিনজন ছাত্র নিহত হয়েছিল। ছাত্ররা জয়প্রকাশ নারায়ণকে, যিনি একজন গান্ধীবাদী এবং ভারত ছাড়ো আন্দোলনের অন্যতম নায়ক ছিলেন, তাদের আন্দোলনে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিল। তিনি দুটি শর্তে রাজি হয়েছিলেন- যে আন্দোলনটি অহিংস এবং সর্বভারতীয় হবে, এবং দেশকে দুর্নীতি ও কুশাসন থেকে মুক্ত করার লক্ষ্য নিয়ে আগাবে। এরপর, ছাত্র আন্দোলনটি “জেপি আন্দোলন” নামে পরিচিত হয়ে ওঠে। ইতোমধ্যে, ১৯৭৪ সালের মে মাসে, সমাজতান্ত্রিক নেতা জর্জ ফার্নান্দেজ রেলওয়ে কর্মীদের একটি অভূতপূর্ব ধর্মঘট পরিচালনা করেন, যা তিন সপ্তাহ ধরে ভারতীয় রেলওয়েকে অচল করে দেয়। ৫ জুন, পাটনার ঐতিহাসিক গান্ধী ময়দানে একটি ভাষণের সময়, জেপি “সম্পূর্ণ ক্রান্তি” বা সম্পূর্ণ বিপ্লবের আহ্বান জানান।

জয়প্রকাশ নারায়ণ

পরবর্তী মাসগুলোতে, তিনি দেশ ভ্রমণ করেন এবং সারা ভারত জুড়ে সমর্থন লাভ করেন। ৬ মার্চ, তিনি দিল্লির বোট ক্লাবে একটি বিশাল সমাবেশে ভাষণ দেন, এবং ১৮ মার্চ পাটনায় আরেকটি সমাবেশে যোগ দেন। জেপি’র সমাবেশগুলি জনগণের শক্তিকে আহ্বান জানিয়েছিল এই উত্তেজক স্লোগানের মাধ্যমে, “সিংহাসন খালি করো, কে জনতা আতি হ্যায় (সিংহাসন খালি করো, কারণ জনগণ আসছে)”। ১৯৭৫ সালের ১২ই জুন, এলাহাবাদ হাইকোর্টের বিচারপতি জগমোহনলাল সিনহা রাজ নারায়ণ কর্তৃক দায়ের করা একটি মামলায় একটি ঐতিহাসিক রায় প্রদান করেন, যেখানে তিনি ইন্দিরা গান্ধীকে নির্বাচনী দুর্নীতির দোষী সাব্যস্ত করেন এবং রায় বেরেলী থেকে তাঁর নির্বাচন বাতিল করে দেন। আপিলে, সুপ্রিম কোর্ট প্রধানমন্ত্রীকে আংশিক ছাড় দেন – তিনি সংসদে উপস্থিত থাকতে পারবেন কিন্তু ভোট দিতে পারবেন না।

গৌর কিশোর ঘোষ

তার পদত্যাগের দাবি যখন আরও জোরালো হয়ে উঠল এবং কংগ্রেসে তার সহকর্মীরা অনড় থাকল, তখন জেপি পুলিশকে অনৈতিক আদেশ না মানার জন্য অনুরোধ করলেন। ২৫শে জুন সন্ধ্যায় রাষ্ট্রপতি ফখরুদ্দিন আলী আহমেদ জরুরি অবস্থার ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষর করলেন। দিল্লির বাহাদুর শাহ জাফর মার্গে বিদ্যুৎ সরবরাহ বন্ধ করে দেওয়া হল, যেখানে বেশিরভাগ সংবাদপত্রের অফিস ছিল।পরের সকালে মন্ত্রিসভাকে অবহিত করা হয়েছিল। যেহেতু কোনো সংবাদপত্র ছাপা যায়নি, মানুষ অল ইন্ডিয়া রেডিওতে ইন্দিরার ভাষণ থেকে খবরটি পেয়েছিল।

বিরোধী নেতা, সাংবাদিক এবং রাজনৈতিক মতবিরোধীদের কী হয়েছিল?

জয়প্রকাশ নারায়ণসহ প্রায় সব বিরোধী নেতাকে আটক করা হয়েছিল। অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা রক্ষা আইন (MISA) এর অধীনে প্রায় ৩৬,০০০ মানুষকে জেলে নেয়া হয়েছিল। সংবাদপত্রগুলি পূর্ব-সেন্সরশিপের অধীনে ছিল। UNI এবং PTI-কে একত্রিত করে সমাচার নামে একটি রাষ্ট্র-নিয়ন্ত্রিত সংস্থা তৈরি করা হয়েছিল। প্রেস কাউন্সিল বাতিল করা হয়েছিল। দ্য ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসের কুলদীপ নায়ারসহ ২৫০ জনেরও বেশি সাংবাদিককে জেলে পাঠানো হয়েছিল। যেখানে বেশিরভাগ সংবাদপত্র নতি স্বীকার করেছিল, দ্য ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসের মতো কিছু সংবাদপত্র প্রতিরোধ করেছিল, আদালতে নিয়মকানুনের বিরুদ্ধে লড়াই করেছিল এবং যখন তাদের খবরগুলি পূর্ব-সেন্সর করা হয়েছিল তখন পত্রিকাগুলি খালি জায়গা রেখে ছেপেছিল।

কুলদ্বীপ নায়ার, ভারতীয় বিশিষ্ট সাংবাদিক।

ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসের মালিক রামনাথ গোয়েঙ্কা চতুর্থ স্তম্ভের প্রতিরোধের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। ইন্দিরার পুত্র সঞ্জয় গান্ধী একটি “পাঁচ দফা কর্মসূচি” চালু করেছিলেন যার মধ্যে ছিল জোর করে পরিবার পরিকল্পনা এবং বস্তি উচ্ছেদ। ১৯৭৬ সালের এপ্রিলে, ডিডিএ উপ-চেয়ারম্যান জগমোহনের নির্দেশে দিল্লির তুর্কমান গেটের কাছে বস্তি উচ্ছেদের জন্য বুলডোজার চালানো হয়।

স্থানীয় মানুষ প্রতিবাদ করলে পুলিশ গুলি চালিয়ে অনেককে হত্যা করে। সঞ্জয় গান্ধি কেন্দ্র ও রাজ্যগুলোতে কর্মকর্তাদের পরিবার পরিকল্পনার লক্ষ্যমাত্রা দিয়েছিলেন, যা জোরপূর্বক বন্ধ্যাকরণের দিকে নিয়ে যায়। ১৯৭৬ সালের ১৮ অক্টোবর, উত্তরপ্রদেশের মুজফ্ফরনগরে জোরপূর্বক বন্ধ্যাকরণের বিরুদ্ধে প্রতিবাদকারীদের উপর পুলিশ গুলি চালায়, যাতে ৫০ জন নিহত হন।

সংসদ ও আদালতে কী আইনি পরিবর্তন করা হয়েছিল?

বিরোধী দলের নেতারা কারাগারে থাকাকালীন, সংসদ সংবিধানের ৩৮তম সংশোধনী আইন পাস করে যা জরুরি অবস্থার বিষয়ে বিচার বিভাগীয় পর্যালোচনা নিষিদ্ধ করে। এছাড়া সংবিধানের ৩৯তম সংশোধনী আইন পাস করা হয় যা বলে যে প্রধানমন্ত্রীর নির্বাচনকে সুপ্রিম কোর্টে চ্যালেঞ্জ করা যাবে না।

সংবিধান (চল্লিশ-দ্বিতীয় সংশোধনী) আইন বিচার বিভাগের নির্বাচনী পিটিশন শোনার অধিকার কেড়ে নিয়েছিল, রাষ্ট্রীয় বিষয়গুলির উপর আধিপত্য বিস্তারের জন্য ইউনিয়নের কর্তৃত্বকে প্রশস্ত করেছিল, সংসদকে বিচারবিহীন পর্যালোচনা সম্ভব না করে সংবিধান সংশোধনের অবারিত ক্ষমতা দিয়েছিল এবং সংসদ কর্তৃক গৃহীত যে কোনো আইনকে কার্যকর করার জন্য বা রাষ্ট্রীয় নীতির সমস্ত নির্দেশমূলক নীতিগুলি বিচারিক পর্যালোচনার জন্য বন্ধ করে দিয়েছিল।

এডিএম জবলপুর বনাম শিবকান্ত শুক্লা, ১৯৭৬-এ, সুপ্রিম কোর্টের পাঁচ বিচারপতির বেঞ্চ জরুরী অবস্থার সময় বিনা বিচারে আটক রাখা বৈধ বলে রায় দেয়। সংখ্যাগরিষ্ঠ রায়ের একমাত্র ভিন্নমত ছিলেন বিচারপতি এইচ আর খান্না।

কী ইন্দিরাকে জরুরি অবস্থা তুলে নিতে বাধ্য করেছিল এবং পরে কী হয়েছিল?

কোনো আপাত কারণ ছাড়াই, ইন্দিরা ১৯৭৭ সালের শুরুর দিকে জরুরি অবস্থা তুলে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন। ‘ইন্ডিয়া আফটার গান্ধী’ বইয়ে ঐতিহাসিক রামচন্দ্র গুহ তার সিদ্ধান্ত ব্যাখ্যা করার জন্য প্রস্তাবিত বিভিন্ন তত্ত্ব তালিকাভুক্ত করেছেন: যে আইবি রিপোর্টগুলি তাকে নিশ্চিত করেছিল যে তিনি নির্বাচনে জয়ী হবেন, এবং তিনি পাকিস্তানের জুলফিকার আলী ভুট্টোর অনুরূপ পদক্ষেপের সাথে মিলের প্রয়োজন ছিল, এমনকি তিনি জনসাধারণের সাথে সংযোগ স্থাপন করতে ব্যর্থ হয়েছেন।

১৯৭৭ সালের নির্বাচনে ইন্দিরার ভরাডুবি হয়। জনসংঘ, কংগ্রেস (ও), সমাজতন্ত্রী এবং ভারতীয় লোকদলের একীভূতকরণের মাধ্যমে গঠিত জনতা পার্টি একটি শক্তিশালী শক্তি হিসাবে আবির্ভূত হয়েছিল এবং মোরারজি দেশাই ভারতের প্রথম-কংগ্রেস প্রধানমন্ত্রী হয়েছিলেন।

জনতা সরকার ক্ষতি পুনরুদ্ধারের জন্য কী প্রচেষ্টা করেছিল?

জনতা সরকার ১৯৭৬ সালের ৪২ তম সংশোধনী আইন দ্বারা প্রভাবিত সাংবিধানিক পরিবর্তনগুলির অনেকগুলিকে উল্টে দেয়। এটি জরুরি অবস্থার বিধানকে দূর করেনি, তবে ভবিষ্যতের জন্য এটি আরোপ করা অত্যন্ত কঠিন করে তুলেছে। এটি জরুরি অবস্থা ঘোষণার বিচার বিভাগীয় পর্যালোচনাকে আবার সম্ভব করে তোলে এবং বাধ্যতামূলক করে যে জরুরি অবস্থার প্রতিটি ঘোষণা ঘোষণার এক মাসের মধ্যে সংসদের উভয় কক্ষের সামনে পেশ করতে হবে।

উভয় হাউসে বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা অনুমোদিত না হলে – হাউসের মোট শক্তির সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং উপস্থিত এবং ভোটদানকারী সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশের কম নয়  এমন ঘোষণাটি বাতিল হয়ে যাবে। সংবিধান (চল্লিশতম সংশোধন) আইন, ১৯৭৮ জরুরী অবস্থা জারির একটি ক্ষেত্র হিসাবে “অভ্যন্তরীণ অশান্তি” অপসারণ করেছে, যার অর্থ যুদ্ধ এবং বহিরাগত আগ্রাসন ছাড়াও এখন সশস্ত্র বিদ্রোহ একাই একটি মূল জায়গা হবে। জনতা সরকার কর্তৃক গঠিত শাহ কমিশন জরুরী অবস্থা আরোপ এবং এর প্রতিকূল প্রভাব সম্পর্কে রিপোর্ট করার জন্য একটি অবাস্তব প্রতিবেদন জমা দিয়েছিল।

জরুরী অবস্থা কীভাবে রাজনীতিকে পাল্টে দিল?

জরুরি অবস্থা ভারতে অনেক তরুণ নেতা সৃষ্টিতে অবদান রেখেছিল। যারা পরবর্তী কয়েক দশক ধরে রাজনীতিতে আধিপত্য বিস্তার করে। যেমন- লালু প্রসাদ যাদব, জর্জ ফার্নান্দেস, অরুণ জেটলি, রাম বিলাস পাসওয়ান এবং আরও অনেকে। জরুরি অবস্থা-পরবর্তী সংসদ জনসংঘ এবং সমাজতন্ত্রীদের পিছনে সামাজিক শক্তিগুলির একত্রিত হতে দেখেছিল — হিন্দুত্ববাদী উচ্চ বর্ণ, এবং লোহিয়াইতি কৃষিজীবী এবং কারিগর জাতি — এবং সংসদে ওবিসিএস-এর প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধি করেছিল।

সাবেক অর্থ মন্ত্রী  অরুণ জেটলি

বিহারের সাবেক মুখ্যমন্ত্রী লালুপ্রসাদ যাদব

রাম বিলাস পাসওয়ান

জনতা সরকার মন্ডল কমিশন নিযুক্ত করেছিল, যা উত্তর ভারতে ওবিসিএসের উত্থানকে অপরিবর্তনীয় করে তোলে। কিভাবে গণতান্ত্রিক রাজনীতি করা যায় না তার একটি প্যাটার্ণ হয়ে ওঠে জরুরি অবস্থা। এটি ঔপনিবেশিক রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে নাগরিক স্বাধীনতার সংগ্রামে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য কংগ্রেসের সুনামকে ক্ষুন্ন করেছিল।

জরুরী অবস্থা রাজনৈতিক শব্দভান্ডারে রয়ে গেছে, একটি সরকারের দ্বারা উচ্চ-হাতের প্রতিটি অনুভূত কাজ একটি “জরুরি মানসিকতার” জন্য দায়ী করা হয়েছে। এমনকি প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির সমালোচকরাও কখনও কখনও তাঁর সরকারকে “অঘোষিত জরুরি অবস্থা” হিসাবে উল্লেখ করেন।