Sarakhon Report 
রাজনৈতিক সিদ্ধান্তে কম গুরুত্বপূর্ণ কিছু অর্থনৈতিক ধারণা Vice Versa হিসেবে মুল ধারায় চলে আসতে পারে।
ওভারটন, একজন আমেরিকান রাজনৈতিক বিশ্লেষক বলেছেন, “রাজনৈতিক সম্ভাবনার জানালা” প্রসারিত বা সরতে পারে । এমনকি এটা কমিউনিস্ট চায়নাতেও সমানভাবে প্রযোজ্য।
উদাহরণস্বরূপ, ১৯৭৮ সালে, দেশে ওভারটনের সেই উইন্ডো ধারণা একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন করেছিল। চেয়ারম্যান মাও সেতুং-এর মৃত্যুর দুই বছর পর, পার্টির পক্ষে স্বীকার করা সম্ভব হয়েছিল যে মহান নেতা একেবারে নির্ভূল ছিলেন না। এই বাস্তবতাই দেশে দ্রুত অর্থনৈতিক সংস্কারের পথ প্রশস্ত করেছিল এবং দেং জিয়াওপিংকে চায়নার শ্রেষ্ঠ নেতা হওয়ার পথও তৈরি করে দিয়েছিল।
ডিসেম্বর ১৯৭৮ এর “তৃতীয় প্লেনাম”: পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির একটি যুগান্তকারী সভায় এই পরিবর্তনটি সিলমোহর করা হয়েছিল।
চায়না এখন আরেকটি তৃতীয় প্লেনামের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে, যেটি ১৫ থেকে ১৮ জুলাই অনুষ্ঠিত হবে। এক দশকেরও বেশি সময় পার হয়ে গেছে এই ধরনের বৈঠক অর্থনৈতিক সংস্কারের জন্য আবশ্যকীয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। নীতিগতভাবে, এই সমাবেশটি দুর্বল ভোক্তা চাহিদা, সংকীর্ণ কর, কৃপণ সামাজিক ব্যয়, পরিষেবাগুলিতে অভ্যন্তরীণ অভিবাসীদের প্রবেশাধিকারের উপর বিধিনিষেধ এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগে আমলাতান্ত্রিক প্রতিবন্ধকতা সহ চায়নার দীর্ঘস্থায়ী অর্থনৈতিক সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য একটি নতুন সংকল্পের ইঙ্গিত দিতে পারে। তাই, দেশের ওভারটন উইন্ডোটি পরীক্ষা করার জন্য এটি একটি ভাল সময়: চায়নিজ কর্মকর্তাদের মধ্যে অনুমোদিত অর্থনৈতিক মতামতের এটি একটি পরিসর।
১৯৭৮-৮১ সালের মতাদর্শগত উদ্দীপনা এখন উল্লেখযোগ্যভাবে অনুপস্থিত।
দেশের বর্তমান প্রধান শি জিনপিং বড় ধরনের ভুল করেছেন। এর মধ্যে কয়েকটি উল্লেখযোগ্য হলো- একটি টেকসইহীন-কোভিড নীতি, চায়নার ইন্টারনেট প্ল্যাটফর্মগুলিতে না বুঝেই বিধিনিষেধ আরোপ এবং সম্পদের বাজারে একটি মন্দার আঘাত। কিন্তু দেং মাও সম্পর্কে যা বলেছেন তার সম্পর্কে কোনো নেতাই তাকে বলতে সাহস করবেন না কারন তিনি মাত্র ৭০% সঠিক এবং ৩০% ভুল পথে হাঁটছেন প্রকৃতপক্ষে, চায়নার অর্থনৈতিক মডেলের কিছু সমালোচক উদ্বিগ্ন যে মিঃ শি একরকম হালকা তথ্যের উপর ভিত্তি করে কাজ করেন।
সম্ভবত নেতা তার নিজস্ব ব্যক্তিত্বের উপরই বেশী ভরসা করে এগোতে থাকেন।
তিনি তার ভুলগুলো সংশোধন না করে বরং সেগুলোকে সঠিক বলেই মনে করেন । কিন্তু তার ভুলের ব্যাখ্যা এত সহজ নয়। অর্থনৈতিক নীতির ক্ষেত্রে, অনুমোদনযোগ্য মতামতের পরিসর সম্ভবত অনেক লোকের উপলব্ধির চেয়ে বিস্তৃত। ব্যক্তিগত উদ্যোগের দুর্ভোগ, ভোগের ঘাটতি এবং সামাজিক ব্যয়ের প্রয়োজনীয়তা সহ বেশ কয়েকটি অর্থনৈতিক বিষয়ে, কিছু উপদেষ্টা আশ্চর্যজনকভাবে খোলামেলা কথা বলছেন।
একটি উদাহরণ হল ইয়াং ওয়েইমিন, যিনি একটি সরকারী উপদেষ্টা সংস্থা চাইনিজ পিপলস পলিটিক্যাল কনসালটেটিভ কনফারেন্স (CPPCC) এ কাজ করেছিলেন, তিনি ২০১৩ সালে তৃতীয় প্লেনামের জন্য নথির খসড়া তৈরিতে সহায়তা করেছিলেন ।
তিনি গত বছর Caixin ম্যাগাজিনকে বলেছিলেন, “সরকার খুব বেশি সরাসরি সম্পদ বরাদ্দ করে এবং খুব বেশি অযৌক্তিক হস্তক্ষেপ করে।” চায়না অতিরিক্ত সক্ষমতায় ভুগছে, উদাহরণস্বরূপ, শুধুমাত্র বাজার না বোঝার কারনে কারণে নয়, “স্থানীয় সরকার দ্বারা চালিত না বুঝে বিনিয়োগের কারনেও।” CPPCC, শিল্পী থেকে উদ্যোক্তা সব ধরণের পার্টি সদস্যদের নিয়ে গঠিত। এর শক্তি নগণ্য । এর সদস্যরা যা বলছেন তা বেশীরভাগই নিশ্চিৎ হয়ে বলেননা, এমনকি সেসব নীতিতে পরিণত হওয়ার সম্ভাবনাও নেই।
কিন্তু একই ধারণা দিয়ে এর সদস্যরা যা বলেন তা ওভারটন উইন্ডোর বাইরে বিবেচনা করা যায় না। তাই আমরা ৪-৬ জুন CPPCC-এর স্থায়ী-কমিটির বৈঠকের কার্যবিবরণী নিয়ে আলোচনা করেছি (এটি প্রতি কয়েক মাস পরপর হয়) যা বলার যোগ্য আছে কিনা তা পরীক্ষা করতে।
মতবাদের মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে কিছু ভাল ধারণা।
বৈঠকে চায়নার কেন্দ্রীয় ব্যাংকের প্রাক্তন গভর্নর ই গ্যাং উল্লেখ করেছেন, “তত্ত্ব এবং অনুশীলন উভয়ই প্রমাণ করেছে যে বাজারটি সম্পদ বরাদ্দ করার সবচেয়ে কার্যকর উপায়।” উক্তিটি ২০১৩ সালের তৃতীয় প্লেনামের পরে মিঃ শি নিজেই লিখেছিলেন এমন একটি লাইনের প্রতিধ্বনি। মিঃ ই যোগ করেছেন, সরকারকে জনসাধারণের পণ্য সরবরাহ, বাজারের ব্যর্থতার প্রতিক্রিয়া এবং ন্যায্য ও প্রতিযোগিতামূলক বাজার বজায় রাখার দিকে মনোনিবেশ করা উচিত। লি লংক্সি, অন্য স্থায়ী-কমিটির সদস্য, সরকারকে “ব্যবসায়িক সত্তার আস্থা জোরদার করার” জন্য চাপ দিয়েছিলেন, গোপন বাধাগুলি অপসারণ করে যা বেসরকারী সংস্থাগুলিকে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের সাথে প্রতিযোগিতা করতে বাধা দেয়।
সরকার তাদের মালিকানা নির্বিশেষে সংস্থাগুলির সাথে সমান আচরণ করার দাবি করে। কিন্তু সমান আচরণ “করার চেয়ে বলা সহজ”, তিনি উল্লেখ করেন। মিঃ লি প্রস্তাব করেন যে দলীয় কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগত উদ্যোগে তাদের সাফল্যের উপর মূল্যায়ন করা উচিত। তিনি সরকারকে একটি বেসরকারী-খাতের প্রচার আইনটি দ্রুত পাস করার আহ্বান জানান, যা এটি ফেব্রুয়ারিতে খসড়া তৈরি শুরু করেছিল।এই পরিমাপের লক্ষ্য হল একটি প্রতিনিধি যাকে “স্বেচ্ছাচারী ক্রিয়াকলাপ, একাধিক পরিদর্শন নির্বাচনী আইন প্রয়োগকারী” বলা হয়েছে তা থেকে সংস্থাগুলিকে রক্ষা করা। এটি নতুন কর্মকর্তাদের পুরানো চুক্তি এবং প্রাইভেট এন্টারপ্রাইজের প্রতিশ্রুতি থেকে বিরত রাখার আশা করে।
তিনি প্রস্তাব করেন যে, দলীয় কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগত উদ্যোগে তাদের সাফল্যের মূল্যায়ন করা উচিত। অন্য একজন প্রতিনিধি সরকারকে পরামর্শ দিয়েছিলেন যে “ব্যক্তিগত উদ্যোগ এবং উদ্যোক্তাদের সত্যিকার অর্থে অনুভব করতে দিন যে তারা ‘আমাদের নিজস্ব লোক'”, তাদের মনকে স্বাচ্ছন্দ্যে স্থাপন করুন।
সংস্থাগুলি তাদের পণ্যগুলির জন্য শক্তিশালী চাহিদা ছাড়া উন্নতি করবে না।অন্য একজন প্রতিনিধি সান জিয়া উল্লেখ করেছেন, “তিন ঘোড়া” বৃদ্ধির চালিকাশক্তি হচ্ছে ভোগ, বিনিয়োগ এবং রপ্তানি।কিন্তু “অর্থনীতি চালনার ক্ষেত্রে ভোগের ভূমিকা যথেষ্ট শক্তিশালী নয়,” তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন।”ব্যবহারের উদ্বেগ দূর করতে”, সরকারের উচিত কর্মসংস্থান এবং মজুরি বাড়ানো এবং জনগনকে তাদের সম্পত্তি থেকে আয় উপার্জনের জন্য “চ্যানেলগুলি প্রসারিত করা।”
অন্যান্য প্রতিনিধিরা “একটি কার্যকর সরকারের পুনর্বন্টনমূলক ভূমিকার জন্য সম্পূর্ণ খেলা” দেওয়ার সুপারিশ করেছেন, নিম্ন-আয়ের গোষ্ঠীর পক্ষে কর সংশোধন করে। ভোক্তারা আরও বেশি খরচ করবে এবং কম সঞ্চয় করবে যদি তাদের অবসর গ্রহণ এবং সম্ভাব্য চিকিৎসা ব্যয়ের জন্য তাদের কম উদ্বেগ থাকে।
গত ১৫ বছরে জিডিপির একটি অংশ হিসাবে স্বাস্থ্যসেবা এবং সামাজিক নিরাপত্তার জন্য সরকারের ব্যয় বৃদ্ধি পেয়েছে। তবুও, পেনশন অপর্যাপ্ত থেকে যায়। একজন সিপিপিসিসি সদস্য লক্ষ্য করেছেন, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকায় “বৃদ্ধ বয়সে অর্থনৈতিক নিরাপত্তার অভাব ঘটে।” অনেক বিনোদনকর্মীও পেনশন নেটের বাইরে থেকে যায়। প্রতিনিধিরা সরকারকে আরও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন পুঁজির সামাজিক-নিরাপত্তায় স্থানান্তর করার আহ্বান জানান, যা হবে শ্রমিকদের পেনশনের অর্থায়নের জন্য।
ভোক্তাদের ব্যয় বাড়ানোর আরেকটি উপায় হল চায়নার পারিবারিক নিবন্ধনের হুকুউ পদ্ধতির সংস্কার করা, যা অভিবাসী শ্রমিকদের পাবলিক সার্ভিসে সমান অ্যাক্সেস দেয়না।
অনেক অভ্যন্তরীণ অভিবাসী শহুরে নিবন্ধনের জন্য তাদের গ্রামীণ হুকু ত্যাগ করতে ইচ্ছুক নয় যদি এর অর্থ তাদের নিজ গ্রামে তাদের সম্মিলিত জমির অধিকার কেড়ে নেওয়া হয় এই ভয়ে । সিপিপিসিসি সদস্যরা তাই পাইলট স্কিমগুলি তৈরি করার জন্য সরকারকে অনুরোধ করেছিল যা এই অধিকারগুলিকে বিক্রি বা লিজ দেওয়ার অনুমতি দেয়।
১৯৭৮ সালের প্লেনামটি বৈঠকটি শেষ পর্যন্ত বিশ্বকে নাড়া দিয়েছিল।
ক্যাপিটাল ইকোনমিক্সের মার্ক উইলিয়ামস, একজন পরামর্শদাতা লিখেছেন, “কিন্তু শতাব্দীর শুরুর পর থেকে তৃতীয় কোনো প্লেনামে সেই প্রভাবের একটি ছোঁয়াও লাগেনি।”
মিঃ শি ক্ষমতা গ্রহণের এক বছর পর ২০১৩ সালে সমাবেশটি কাগজে সাহসী দেখায়। কিন্তু এটি শেষ পর্যন্ত বাজারকে “সম্পদ বরাদ্দের ক্ষেত্রে নির্ধারক ভূমিকা” দেওয়ার প্রতিশ্রুতি পালন করতে ব্যর্থ হয়েছে। সেই সভার মিথ্যা প্রতিশ্রুতি জুলাইয়ের সমাবেশের উপর ছায়া ফেলবে। এমনকি যদি তৃতীয় প্লেনাম উত্সাহজনক প্রতিশ্রুতি দেয়, তবে যাদের সবচেয়ে বেশি এটির বার্তা শুনতে হবে তারা এটি বিশ্বাস করতে পারে না। তৃতীয় প্লেনামগুলি দেশের নেতাদের জন্য তাদের অগ্রাধিকারগুলি দলের কাছে প্রচার করার একটি সুযোগ।
কিন্তু চায়নার অর্থনীতিতে আস্থা পুনরুজ্জীবিত করার জন্য, তাদের অনেক বড় বড় শ্রোতাদের বোঝাতে হবে যেমন দেশের হতাশ উদ্যোক্তা গোষ্ঠি, বাড়ি ক্রেতা এবং ভোক্তারা, যারা বাজারের জন্যে দৈনন্দিন প্লেনামে অংশ নেয়। তারাই দেশের অর্থনীতির ভিত ভাঙ্গে, গড়ে ।
