মিয়ানমারে সামরিক অভ্যুত্থানের পর পাঁচ বছরের বেশি সময় ধরে গৃহযুদ্ধ চলছে। সামরিক জান্তার দমন-পীড়ন, বিমান হামলা এবং সশস্ত্র প্রতিরোধের মুখে দেশটির রাজনৈতিক ও মানবিক সংকট ক্রমেই গভীর হয়েছে। অথচ যুদ্ধ বন্ধে জান্তার ওপর আন্তর্জাতিক চাপ বাড়ানোর পরিবর্তে যুক্তরাষ্ট্র ও দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোর জোট আসিয়ান এখন ক্রমশ তাদের সঙ্গে সম্পর্ক স্বাভাবিক করার পথে এগোচ্ছে। সবচেয়ে উদ্বেগজনক বিষয় হলো, এই কূটনৈতিক স্বীকৃতি অর্জনের বিনিময়ে জান্তাকে উল্লেখযোগ্য কোনো রাজনৈতিক ছাড় দিতে হচ্ছে না।
মিয়ানমারের সামরিক শাসক মিন অং হ্লাইং এখন প্রেসিডেন্টের পরিচয়ে আন্তর্জাতিক যোগাযোগ বাড়াচ্ছেন। কিন্তু তাঁর নেতৃত্বাধীন সরকারের আচরণে যুদ্ধ বন্ধের কিংবা রাজনৈতিক সমঝোতার কোনো দৃশ্যমান অঙ্গীকার নেই। ফলে প্রশ্ন উঠছে, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের এই নতুন যোগাযোগ কি সংকট সমাধানের পথ তৈরি করছে, নাকি সামরিক শাসনকে আরও শক্তিশালী হওয়ার সুযোগ দিচ্ছে?
কূটনৈতিক যোগাযোগে যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত স্বার্থ
গত ১৫ সেপ্টেম্বর যুক্তরাষ্ট্রের ট্রাম্প প্রশাসনের কর্মকর্তারা গোপনে মিয়ানমারের রাজধানী নেপিডো সফর করেন। সেখানে তাঁরা মিন অং হ্লাইংসহ জান্তার শীর্ষ নেতাদের সঙ্গে বৈঠক করেন। সফরের তাৎক্ষণিক উদ্দেশ্য ছিল আটক মার্কিন নাগরিক অ্যাডাম কাস্তিয়োকে মুক্ত করা। সাবেক মার্কিন মেরিন কর্মকর্তা ও মিয়ানমারে আমেরিকান চেম্বার অব কমার্সের সাবেক চেয়ারম্যান কাস্তিয়োর মুক্তি নিশ্চিত করতে সক্ষম হয় যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধি দল। বৈঠকে অনলাইন প্রতারণা চক্র দমন এবং মিয়ানমারের বিরল মৃত্তিকা খনিজ সম্পদে প্রবেশাধিকার নিয়েও আলোচনা হয়।
ওয়াশিংটনের নতুন কৌশলে অন্তত ৫০ লাখ ডলার বা তার বেশি মূল্যের তিনটি বাণিজ্যিক ও বিনিয়োগ চুক্তি অর্জনের লক্ষ্য রয়েছে। অন্যদিকে, জান্তা-সমর্থিত সরকারও মার্কিন বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে আগ্রহী। কিন্তু মিয়ানমারের গুরুত্বপূর্ণ বিরল মৃত্তিকা খনিগুলোর অনেকগুলোই কাচিন অঞ্চলে অবস্থিত, যার নিয়ন্ত্রণ রয়েছে জান্তাবিরোধী একটি জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠীর হাতে। ফলে এসব সম্পদে প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করাও সহজ নয়।
কাস্তিয়োর মুক্তি নিঃসন্দেহে যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি অর্জন। কিন্তু এর বিনিময়ে জান্তা গৃহযুদ্ধ বন্ধে বা রাজনৈতিক সমাধানের পথে এগোতে কোনো বড় প্রতিশ্রুতি দিয়েছে—এমন তথ্য নেই। বরং যুক্তরাষ্ট্রের আলোচনায় যুদ্ধ বন্ধের বিষয়টি আদৌ কতটা গুরুত্ব পেয়েছে, তা নিয়েই প্রশ্ন রয়েছে।
আসিয়ানের পাঁচ দফা ঐকমত্য কি কার্যকারিতা হারাচ্ছে?
২০২১ সালে মিয়ানমারের সংকট মোকাবিলায় আসিয়ান পাঁচ দফা ঐকমত্য গ্রহণ করেছিল। এতে অবিলম্বে সহিংসতা বন্ধ, সংশ্লিষ্ট সব পক্ষের মধ্যে সংলাপ, আলোচনার জন্য আসিয়ানের বিশেষ দূত নিয়োগ, মানবিক সহায়তা এবং সংঘাতের সব পক্ষের সঙ্গে দূতের সাক্ষাতের কথা বলা হয়। কিন্তু বাস্তবে এই উদ্যোগের অগ্রগতি সামান্য।
গত মাসে মালয়েশিয়া জান্তা নেতা মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দেওয়ার পর ঐকমত্যটির ভবিষ্যৎ নিয়ে নতুন সংশয় তৈরি হয়েছে। বিষয়টি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ, কারণ মালয়েশিয়া একটি গণতান্ত্রিক দেশ এবং জান্তার অন্যতম সোচ্চার সমালোচক ছিল। পাঁচ দফা ঐকমত্যের পক্ষে শুরু থেকেই দেশটির ভূমিকা ছিল গুরুত্বপূর্ণ।
এখন ব্রুনেই ও ইন্দোনেশিয়াও মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে শীর্ষ বৈঠকের উদ্যোগ নিচ্ছে। আসিয়ানের ১০ সদস্যের মধ্যে পাঁচটি দেশ ইতিমধ্যে মিয়ানমারের সামরিক নেতৃত্বের সঙ্গে বৈঠক করেছে। ফলে জান্তার সঙ্গে যোগাযোগ সীমিত রাখার যে নীতি এত দিন অনুসরণ করা হয়েছে, তা ধরে রাখা ক্রমেই কঠিন হয়ে উঠছে। আগামী সপ্তাহে ম্যানিলায় অনুষ্ঠেয় আসিয়ান সম্মেলনে মিয়ানমারের রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব এবং সদস্য দেশগুলোর অবস্থান নিয়ে আলোচনা গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষায় পরিণত হতে পারে।
মানবিক সংকটের চেয়ে নিজস্ব স্বার্থ বড়?
মালয়েশিয়ার প্রধানমন্ত্রী আনোয়ার ইব্রাহিমের মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে বৈঠকে মিয়ানমারের রাজনৈতিক সংকট সমাধানের চেয়ে মালয়েশিয়ায় আটক মিয়ানমারের নাগরিকদের প্রত্যাবাসন বেশি গুরুত্ব পেয়েছে। বৈঠকের পর জান্তা আরও ৩ হাজার থেকে ৪ হাজার মিয়ানমারের নাগরিককে ফিরিয়ে নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়। এর বিনিময়ে দুই দেশের সহযোগিতা বাড়ানো এবং মিয়ানমারকে একসময় আসিয়ানে পূর্ণভাবে ফিরিয়ে আনার বিষয়ে সমর্থনের কথা বলেন আনোয়ার।
মালয়েশিয়ায় আটক ও আশ্রয় নেওয়া মিয়ানমারের নাগরিকদের প্রত্যাবাসন দেশটির জন্য বাস্তব প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক চাপ কমাতে পারে। কিন্তু এ ধরনের সমঝোতা যদি জান্তার ওপর সহিংসতা বন্ধের কোনো শর্ত ছাড়াই হয়, তাহলে তা আসিয়ানের ঘোষিত নীতির সঙ্গে সাংঘর্ষিক হয়ে দাঁড়ায়। আঞ্চলিক ঐক্যের কথা বললেও সদস্য দেশগুলোর পৃথক উদ্যোগ সম্মিলিত অবস্থানকে দুর্বল করছে।
যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষেত্রেও একই সমস্যা দেখা যাচ্ছে। দেশটির প্রতিনিধি দল জান্তাবিরোধী গণতান্ত্রিক গোষ্ঠী ও জাতিগত সশস্ত্র সংগঠনগুলোর সঙ্গেও কথা বলেছে। তবে সামগ্রিকভাবে আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে ছিল জান্তার সঙ্গে যোগাযোগ। মার্কিন কংগ্রেসের পররাষ্ট্রবিষয়ক কমিটির জ্যেষ্ঠ ডেমোক্র্যাট সদস্য গ্রেগরি মিকস এই উদ্যোগের সমালোচনা করে বলেছেন, এতে মিয়ানমারের সামরিক-সমর্থিত সরকার বৈধতা পাচ্ছে, অথচ নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করা ও গণতন্ত্রপন্থী শক্তিকে সহায়তার ক্ষেত্রে যথেষ্ট পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে না।
যুদ্ধ চলছেই, বাড়ছে বেসামরিক মানুষের ঝুঁকি
কূটনৈতিক যোগাযোগ বাড়লেও মিয়ানমারে সহিংসতা কমার লক্ষণ নেই। অক্টোবরে জান্তার বিমান হামলায় অন্তত ১০০ বেসামরিক মানুষ নিহত হয়েছেন। নভেম্বরে সামরিক বাহিনী প্রতিরোধ গোষ্ঠীগুলোর অবস্থানের বিরুদ্ধে আরও অগ্রগতির দাবি করেছে। রাখাইন রাজ্যের কিয়াউকতাও এলাকায় একটি জনাকীর্ণ বাজারে জান্তার বোমা হামলায় নারী ও শিশুসহ অন্তত ৫০ জন নিহত হওয়ার খবরও পাওয়া গেছে। হামলাটি ওয়াশিংটনের শীর্ষ কর্মকর্তাদের মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে বৈঠকের দুই সপ্তাহেরও কম সময়ের মধ্যে ঘটে।
এই বাস্তবতা দেখায়, আন্তর্জাতিক যোগাযোগ জান্তার সামরিক আচরণে দৃশ্যমান পরিবর্তন আনতে পারেনি। বরং কোনো ধরনের রাজনৈতিক ছাড় ছাড়াই কূটনৈতিক স্বীকৃতি ও সহযোগিতার সুযোগ পেলে সামরিক নেতৃত্ব আরও আত্মবিশ্বাসী হয়ে উঠতে পারে। এতে বেসামরিক জনগণ এবং জান্তাবিরোধী জাতিগত গোষ্ঠীগুলোর ওপর হামলা বাড়ার ঝুঁকি রয়েছে।
ভারত ও চীনও সাম্প্রতিক সময়ে আসিয়ান নেতাদের সঙ্গে বৈঠকের আগে মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে যোগাযোগ করেছে। কিন্তু তাদের উদ্যোগেও যুদ্ধ বন্ধে উল্লেখযোগ্য ছাড় আদায়ের প্রমাণ নেই। ফলে যুক্তরাষ্ট্র ও আসিয়ানের কিছু সদস্য একই ধরনের কৌশল অনুসরণ করলে জান্তার আন্তর্জাতিক গ্রহণযোগ্যতা বাড়বে, কিন্তু শান্তির সম্ভাবনা দুর্বলই থেকে যাবে।
সম্পৃক্ততা নয়, শর্তযুক্ত কূটনীতি জরুরি
মিয়ানমারের সঙ্গে যোগাযোগ পুরোপুরি বন্ধ রাখাই একমাত্র সমাধান—এমন দাবি বাস্তবসম্মত নয়। বন্দিমুক্তি, মানবিক সহায়তা, সীমান্ত নিরাপত্তা ও আঞ্চলিক স্থিতিশীলতার মতো বিষয়ে কূটনৈতিক যোগাযোগ প্রয়োজন হতে পারে। কিন্তু সেই যোগাযোগের বিনিময়ে জান্তাকে কোনো ছাড় দিতে না হলে তা কার্যকর কূটনীতি হয়ে ওঠে না।
যুক্তরাষ্ট্রের বিরল মৃত্তিকা খনিজের প্রতি আগ্রহ এই দ্বন্দ্বকে আরও জটিল করেছে। চীনের প্রভাবাধীন সরবরাহব্যবস্থার বিকল্প খোঁজার কৌশলগত গুরুত্ব থাকলেও খনিজসমৃদ্ধ এলাকাগুলোর সবকিছু জান্তার নিয়ন্ত্রণে নেই। এই সম্পদে প্রবেশের চেষ্টা করতে গিয়ে ওয়াশিংটন যদি সামরিক নেতৃত্বকে অযাচিত কূটনৈতিক সুবিধা দেয়, তাহলে গণতন্ত্র, আইনের শাসন ও মানবাধিকারের প্রশ্নে তার দীর্ঘদিনের অবস্থান আরও দুর্বল হবে।
আসিয়ান ও যুক্তরাষ্ট্রের উচিত জান্তার সঙ্গে প্রতিটি উচ্চপর্যায়ের যোগাযোগকে বাস্তব রাজনৈতিক অগ্রগতির সঙ্গে যুক্ত করা। সহিংসতা বন্ধ, মানবিক সহায়তার অবাধ প্রবেশ, সব পক্ষের অংশগ্রহণে সংলাপ এবং রাজনৈতিক সমঝোতার পথে দৃশ্যমান পদক্ষেপ ছাড়া নিষেধাজ্ঞা শিথিল বা সম্পর্ক স্বাভাবিক করার উদ্যোগ নেওয়া উচিত নয়।
মিয়ানমারের সামরিক নেতৃত্বকে আন্তর্জাতিক পরিসরে দ্বিতীয় সুযোগ দেওয়া যেতে পারে, কিন্তু সেই সুযোগ যেন যুদ্ধ চালিয়ে যাওয়ার নতুন অবকাশ না হয়ে ওঠে। শর্তহীন সম্পৃক্ততা জান্তাকে আরও শক্তিশালী করতে পারে; আর শর্তযুক্ত কূটনীতিই পারে আন্তর্জাতিক যোগাযোগকে শান্তির বাস্তব পথে পরিণত করতে।
ডেরেক গ্রসম্যানের আরও লেখা
ইরান যুদ্ধ উন্মোচন করল ইন্দো-প্রশান্ত অঞ্চলের বহুমাত্রিক স্বার্থ
ভারতের নীরবভাবে আফগানিস্তানের তালেবানের সাথে সম্পর্ক বৃদ্ধির কারণ কী?
