ইউকিং শিং

চীনা রপ্তানি আজ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ১২৫% বা তারও বেশি শুল্কের সম্মুখীন। যদি এই শুল্ক বজায় থাকে, তবে বিশ্বের দুই বৃহত্তম অর্থনৈতিক জোটের মধ্যে বিচ্ছিন্নতা অনিবার্য হয়ে পড়বে। মার্কিন-চীনা ব্যবসায়িক যুদ্ধ এতটা হঠাৎ করে তীব্র কেন হয়ে উঠেছে তা বোঝার জন্য দুটি দেশের মৌলিক পার্থক্য এবং অতীতের আলোচনা কেন শান্তিচুক্তিতে পৌঁছাতে ব্যর্থ হয়েছে তা জানা গুরুত্বপূর্ণ।

দুটি দেশের মধ্যে রয়েছে তিনটি মৌলিক পার্থক্য, যেগুলো পারস্পরিক লাভজনক ও স্থিতিশীল সম্পর্ক রক্ষা করতে বাধা সৃষ্টিকারী।

প্রথমত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের রাজনৈতিক ব্যবস্থায় পার্থক্য রয়েছে। চীন একটি অ-স্বতন্ত্র দেশ যা চীনা কমিউনিস্ট পার্টি দ্বারা শাসিত; অপরদিকে, যুক্তরাষ্ট্র প্রতিবার চার বছরে অনুষ্ঠিত রাষ্ট্রীয় নির্বাচনের মাধ্যমে পরিচালিত একটি গণতান্ত্রিক দেশ। এই পার্থক্য অর্থনৈতিক, বৈজ্ঞানিক ও সাংস্কৃতিক বিনিময়ের সময় বিশ্বাস গড়ে তোলাকে অত্যন্ত কঠিন করে তোলে।

দ্বিতীয়ত, উভয় দেশের অর্থনৈতিক ব্যবস্থায়ও পার্থক্য রয়েছে। চীন একটি সমাজতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতি। রাষ্ট্রের মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলি চীনা অর্থনীতির মূল ভিত্তি, যা সরকারী হস্তক্ষেপ ও শিল্প নীতির সাথে জড়িত। অন্যদিকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি মুক্ত বাজার অর্থনীতি যেখানে বেসরকারী প্রতিষ্ঠানগুলো প্রাধান্য পায়। যখন চীনা কোম্পানিগুলি আমেরিকান কোম্পানির সাথে প্রতিযোগিতা করে, তখন তথাকথিত ন্যায্য প্রতিযোগিতা বা ন্যায্য বাণিজ্য প্রতিষ্ঠা করা প্রায় অসম্ভব হয়ে পড়ে।

তৃতীয়ত, দুই দেশের জাতীয় নিরাপত্তার স্বার্থে পার্থক্য রয়েছে। চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রশান্ত মহাসাগর দ্বারা বিচ্ছিন্ন থাকলেও, তাইওয়ান, দক্ষিণ চীন সাগর ও দিয়াওউ সেনকাকু দ্বীপসম্প্রদায়ের বিষয়গুলোতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনের বিপরীত অবস্থানে আছে। এটি সামরিক সংঘর্ষের সম্ভাব্য উস্কানি হতে পারে।

চীন যখন একটি দারিদ্র্যময় দেশ ছিল, তখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই পার্থক্যগুলো উপেক্ষা করে কেবল অর্থনৈতিক বিষয়ে মনোযোগ দেয়। কিন্তু আজ, চীন ২০ ট্রিলিয়ন ডলারের একটি অর্থনীতি এবং অর্থনৈতিক, প্রযুক্তিগত ও সামরিক সক্ষমতায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ব্যবধান কমিয়ে এনেছে। ফলে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র উদ্বিগ্ন হয়েছে যে এই মৌলিক পার্থক্যগুলি তাদের বাণিজ্যিক স্বার্থ ক্ষুণ্ন করতে পারে এবং জাতীয় নিরাপত্তাকেও হুমকির মুখে ফেলতে পারে।

ন্যায্য বাণিজ্যের দাবি জানাতে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ২০১৮ সালে চীনকে ৭.৫%-২৫% শুল্ক চাপ দিয়ে ব্যবসায়িক যুদ্ধ শুরু করেন। এবং তার হোয়াইট হাউসে ফেরার তিন মাসও পেরিয়ে, ট্রাম্প সকল চীনা পণ্যের উপর ১২৫% শুল্ক আরোপ করেন, যা শুল্ককে “পারস্পরিক” স্তরের অনেক এগিয়ে নিয়ে যায়।

প্রথম পর্যায়ে, মোবাইল ফোন এবং ল্যাপটপ কম্পিউটারের উপর শাস্তিমূলক শুল্ক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছিল। কিন্তু এখন এই পণ্যগুলোর ওপর ১২৫% শুল্ক আরোপিত হয়েছে, যার ফলে চীনের সরবরাহ শৃঙ্খলের খরচ অনেক বেড়ে গেছে এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের বৈচিত্র্য আরও দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে। অ্যাপল তার আইফোন অ্যাসেম্বলিং ভারতের দিকে এবং আইপ্যাড উৎপাদন ভিয়েতনামের দিকে সরিয়ে নিচ্ছে।

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প আশা করছিলেন যে শুল্ক প্রবর্তনের ফলে উৎপাদন কাজ আবার আমেরিকায় ফিরে আসবে। দুর্ভাগ্যবশত, এসব কম-মূল্যের ও শ্রমোপযোগী কাজ অন্য নিম্ন আয়ের দেশগুলোর কাছে চলে গেছে। কারণ, এমন লক্ষাধিক আমেরিকান নেই যারা মাসে ৪০০ ডলারের বেতনে আইফোন বা ল্যাপটপ অ্যাসেম্বল করার জন্য রাজী হবেন।

ট্রাম্প ধারণা করেছিলেন যে, মার্কিন আমদানি পণ্যের শুল্ক বিদেশী উৎপাদকরা পরিশোধ করবেন। কিন্তু বাস্তবে, চীনা কোম্পানিগুলোর কোনো বাধ্যবাধকতা নেই যে তারা আমেরিকান কোম্পানির জন্য অ্যাসেম্বল করা পণ্যের শুল্ক পরিশোধ করবে, কারণ ঐ পণ্যের মালিকানা তাদের থাকে না। শুল্ক পরিশোধের বাধ্যবাধকতা আমেরিকান কোম্পানির। ফলে, আমেরিকান কোম্পানিরাও শুল্কের শিকার।

ব্যবসায়িক যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর থেকে, চীন চারবার শুল্ক কমিয়েছে, গড় হার ১২% থেকে ৬% এ নামিয়ে, এবং তাদের বিদেশী বিনিয়োগ আইনে সংশোধনী এনেছে। টেসলা’র প্রধান এলন মাস্ক সংশোধিত আইনের সবচেয়ে বড় উপকারক হয়ে দাঁড়িয়েছেন এবং শ্যাংহাইতে প্রথম পুরোপুরি বিদেশী মালিকানাধীন অটোমোবাইল কোম্পানি স্থাপন করেছেন।

২০২০ সালে, চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি প্রথম পর্যায়ের বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করে, যার মধ্যে চীন আমেরিকান পণ্যের আমদানি নকশা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি, মেধাস্বত্বের সুরক্ষা শক্তিশালী এবং জোরপূর্বক প্রযুক্তি স্থানান্তর নিষিদ্ধ করার প্রতিশ্রুতি দেয়। এই চুক্তি আমেরিকান দুগ্ধজাত পণ্য, গরুর মাংস, সুয়োরের মাংস ও হাঁস-মুরগির উপর অন-শুল্ক প্রতিবন্ধকতা কার্যকরভাবে দূর করে। এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, যদি এই পণ্যের জন্য মার্কিন ফুড অ্যান্ড ড্রাগ অ্যাডমিনিস্ট্রেশনের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা প্রত্যয়ন থাকে, তবে চীন ঐ পণ্যের নিরাপত্তা স্বীকার করবে।

দুর্ভাগ্যবশত, এসব ছাড়-পেশাসত্ত্ব মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে আলোচনা টেবিলে বসতে ও বাণিজ্য উত্তেজনা কমাতে উদ্বুদ্ধ করতে পারেনি। পারস্পরিক বিশ্বাস হারিয়ে গেছে। তখন থেকে, প্রতিবার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শুল্ক বাড়ায়, চীন পাল্টা প্রতিক্রিয়া হিসাবে উত্তরস্বরূপ ব্যবস্থা গ্রহণ করে।

হয়ত ট্রাম্প মনে করেন যে, চীনের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে বিশাল বাণিজ্য সহায়তা থাকায় চীন এই ব্যবসায়িক যুদ্ধে লড়ার কোনো উপায় রাখে না। কিন্তু, বৈশ্বিক মান শৃঙ্খলার যুগে, দ্বিপাক্ষিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক মূল্যায়নের জন্য শুধুমাত্র বাণিজ্যিক পরিসংখ্যান দেখা বিভ্রান্তিকর হতে পারে। অনেক আমেরিকান কোম্পানি আর “মেইড ইন আমেরিকা” পণ্য চীনে রপ্তানি করে না। তারা এমন পণ্য বিক্রি করছে, যা চীন, ভিয়েতনাম বা অন্যান্য তৃতীয় দেশে অ্যাসেম্বল বা উৎপাদিত হয়ে চীনা ভোক্তাদের কাছে পৌছে যাচ্ছে।

২০২৪ সালে, ছয়টি আমেরিকান কোম্পানি – অ্যাপল, টেসলা, কোয়ালকম, এনভিডিয়া, এএমডি এবং নাইকি – চীনে ১২১.৬ বিলিয়ন ডলারের পণ্য বিক্রি করে, যা সেই বছরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের চীনে রপ্তানির প্রায় ৮৫%। গুরুত্ব সহকারে উল্লেখ্য, এই বিশাল পরিমাণ সরকারী বাণিজ্য পরিসংখ্যানের অন্তর্ভুক্ত নয়। যদি মার্কিন-চীনা ব্যবসায়িক যুদ্ধ ক্রমাগত তীব্র হয়ে ওঠে, তবে এই আমেরিকান কোম্পানিগুলোই চীন কর্তৃক খেলা যেতে পারে। কেবল ভাবুন, যদি চীন সরকারের তালিকা থেকে টেসলাকে সরিয়ে ফেলা হয়, তাহলে টেসলা শেয়ারের কী অবস্থা হতে পারে।

ডিসেম্বর ২০১৭ সালে, চীনা প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং বলেছিলেন, “বিশ্ব এক শতাব্দীর মধ্যে সবচেয়ে বড় পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে।” এই বক্তব্য চীনা নেতারা, কূটনীতিক এবং বিদ্বানদের মধ্যে নিয়মিত উদ্ধৃত হয়েছে। বহু বিদেশীর কাছে তখনও এই “সবচেয়ে বড় পরিবর্তন” কি বোঝায় তা পরিষ্কার ছিল না। কিন্তু এখন, ট্রাম্পের কারণে, শি কি বলতে চেয়েছিলেন তা স্পষ্ট।

গত সপ্তাহে “মুক্তির দিন” উপলক্ষ্যে, ট্রাম্প তার সব বাণিজ্য অংশীদারের বিরুদ্ধে একটি বৈশ্ব্বিক ব্যবসায়িক যুদ্ধ শুরু করেন – এমনকি এশিয়ার তার সবচেয়ে ঘনিষ্ঠ মিত্র জাপানের বিরুদ্ধে। ট্রিলিয়ন ডলারের পরিমান বৈশ্ব্বিক আর্থিক বাজার থেকে মুছে ফেলা হয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র রাশিয়ার সাথে মিল রেখে একটি জাতিসংঘ প্রস্তাবকে ভেটো করে উক্রেন যুদ্ধের পক্ষে। অতীতে, চীনের প্রতি নিয়মভিত্তিক আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলার প্রতি অনুগমন করা এবং তা বিঘ্নিত না করার সতর্কবার্তা দেয়া হতো। কিন্তু এখন, ট্রাম্প নিয়মভিত্তিক শৃঙ্খলার পরিবর্তে কার্ডভিত্তিক শৃঙ্খলা প্রবর্তন করেছেন।

ট্রাম্প আনিত এই বিপ্লবী পরিবর্তনগুলি চীনের জন্য একটি অনুকূল বাহ্যিক পরিবেশ সৃষ্টি করেছে। আজ শুধু চীনই নয়, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া ও “আমেরিকা ফার্স্ট” নীতি ও বৈশ্ব্বিক ব্যবসায়িক যুদ্ধে শিকার হয়েছে। বিশেষ করে জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া হয়তো আশঙ্কা করছে যে, একদিন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদেরও এমন কথা বলতে পারে, যেমনটি উক্রেনের রাষ্ট্রপতি ভলোদিমির জেলেনস্কিকে বলেছিল, “তোমাদের কাছে কোনো কার্ড নেই।”

এ কারণে এশিয়ার দেশগুলোর জন্য নিয়মভিত্তিক আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলা ও বৈশ্ব্বিক বাণিজ্য ব্যবস্থার সুরক্ষা ও প্রতিরক্ষায় সহযোগিতা ত্বরান্বিত করা অপরিহার্য। চীন সম্ভবত এই সুযোগ ব্যবহার করে জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার সাথে তার রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সম্পর্ক উন্নীত করবে এবং আঞ্চলিক সহযোগিতায় তার নেতৃত্ব শক্তিশালী করবে।