সারাক্ষণ রিপোর্ট 
শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানির ক্ষেত্রে সদ্য জারি করা এসআরও ৩৮৪/২০২৫ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন ব্যবসায়ী নেতা ও নীতিনির্ধারণ বিশেষজ্ঞরা। তাঁদের মতে, বন্ডেড ওয়্যারহাউসের বাইরে শুল্কমুক্ত সুবিধা দেওয়ার বর্তমান কাঠামো ছোট ও মাঝারি রপ্তানিকারকদের জন্য নিরুৎসাহ সৃষ্টি করতে পারে।
ঢাকায় বিজনেস ইনিশিয়েটিভ লিডিং ডেভেলপমেন্ট (বিল্ড)-এর সম্মেলনকক্ষে “বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধার বাইরে শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানি” শীর্ষক উচ্চপর্যায়ের সংলাপে এই আশঙ্কার কথা উঠে আসে।
এসআরওর মূল শর্ত ও সীমাবদ্ধতা
মূল প্রবন্ধে বিল্ডের সিনিয়র রিসার্চ অ্যাসোসিয়েট মো. নূরুজ্জামান জানান, এসআরও অনুযায়ী নন-বন্ডেড রপ্তানিকারকরা শতভাগ ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানির সুযোগ পাবেন। তবে এই গ্যারান্টি রপ্তানি আয়ের টাকা দেশে আসার পর ভাঙানো হবে, ফলে অনেক রপ্তানিকারকের জন্য এটি বড় আর্থিক চাপ তৈরি করবে। এতে কার্যকর মূলধন সংকুচিত হবে এবং নগদ প্রবাহে বাধা সৃষ্টি হবে।
তিনি বলেন, এই সুবিধা পেতে হলে অন্তত ৩০ শতাংশ মূল্য সংযোজন নিশ্চিত করতে হবে এবং নিয়মিত অনলাইনে ভ্যাট সংক্রান্ত তথ্য জমা দিয়ে বাধ্যতামূলক ভ্যাট সম্মতি বজায় রাখতে হবে। স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার লক্ষ্য থাকলেও বর্তমানে এই সুবিধা মাত্র আটটি খাতে সীমিত রাখা হয়েছে, যেমন আসবাব, ইলেকট্রনিকস ও লাইট ইঞ্জিনিয়ারিং। এতে বহু সম্ভাবনাময় রপ্তানিমুখী খাত বাদ পড়ছে।
নীতিনির্ধারকদের বক্তব্য
বিল্ডের রিসার্চ ডিরেক্টর ড. ওয়াসেল বিন শাদাতের সঞ্চালনায় আলোচনায় জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) প্রথম সচিব মোহাম্মদ নজিউর রহমান মিয়া বলেন, এসআরও ৩৮৪ প্রণয়ন একটি জটিল প্রক্রিয়া ছিল এবং এটি চূড়ান্ত কোনো দলিল নয়। অভিজ্ঞতা ও প্রয়োজন অনুযায়ী সময়ের সঙ্গে এটি হালনাগাদ করা হবে। তিনি জানান, প্রাথমিকভাবে আগ্রহ দেখানো আটটি খাতকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, ভবিষ্যতে অন্য খাতও যুক্ত হতে পারে।
সাম্প্রতিক সংস্কারের কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন, বন্ডেড ওয়্যারহাউসধারী এবং ইউডি ও ইউপির ক্ষেত্রে সহগ নির্ধারণের বাধ্যবাধকতা তুলে দিয়ে স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থায় যাওয়া হয়েছে। বর্তমানে প্রায় ৮৩ শতাংশ ইউপি প্রক্রিয়া অটোমেশনের আওতায় এসেছে এবং বিজিএমইএ, কাস্টমসসহ সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলো সংযুক্ত হয়েছে। এই ব্যবস্থার আরও উন্নতি হবে বলেও তিনি আশ্বাস দেন।
ব্যবসায়ীদের উদ্বেগ ও প্রস্তাব
বিপিজিএমইএর সিনিয়র ডেপুটি সেক্রেটারি মো. শহীদুল্লাহ বলেন, এই সুবিধার নিয়ন্ত্রণে স্থানীয় ভ্যাট কর্তৃপক্ষ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে। রপ্তানিকারকদের আইআরসি ও ইআরসি লাইসেন্স থাকতে হবে, যা বন্ডেড ওয়্যারহাউস লাইসেন্সের থেকে আলাদা। তিনি আরও বলেন, ডেডো পুরোপুরি চালু হলেও বাস্তবে শতভাগ ডিউটি ড্রব্যাক কখনো অর্জিত হয়নি।
বাংলাদেশ স্টেইনলেস স্টিল পাইপ ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যাসোসিয়েশনের সহসভাপতি সাইফুর রহমান রপ্তানি বহুমুখীকরণের জন্য ব্যবসা সহজ করার ওপর জোর দেন। তিনি চীনের পিপিপি ভিত্তিক ওয়্যারহাউস মডেল অনুসরণের প্রস্তাব দেন এবং জানান, এ বিষয়ে এনবিআরে ইতোমধ্যে একটি কমিটি কাজ করছে।
বাংলাদেশ ফার্নিচার এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনের প্রধান নির্বাহী মো. আবদুর রউফ বলেন, রপ্তানি সহায়তায় ইউপি, ইউডি বা ব্যাংক গ্যারান্টির চেয়ে মূল্য সংযোজনের মানদণ্ডকে গুরুত্ব দেওয়া উচিত। একই সঙ্গে অপব্যবহার রোধে কঠোর শাস্তির ব্যবস্থা রেখে লিড টাইম কমানোর আহ্বান জানান।
শতভাগ ব্যাংক গ্যারান্টির সমালোচনা করে বাংলাকেমিক্যালের প্রধান নির্বাহী এম এস সিদ্দিকী বলেন, এটি আন্তর্জাতিকভাবে প্রচলিত কোনো ব্যবস্থা নয়। তাঁর মতে, রাজস্ব নীতি প্রণয়ন স্বাধীন সংস্থার মাধ্যমে হওয়া উচিত এবং রপ্তানিযোগ্য পণ্য নির্ধারণ বাজারের ওপর ছেড়ে দেওয়া দরকার, নেতিবাচক তালিকা চাপিয়ে দেওয়া ঠিক নয়।
নীতিগত সমন্বয় ও খাত সম্প্রসারণের দাবি
বাপার সাবেক সহসভাপতি শোয়াইব হাসান প্রস্তাব দেন, রপ্তানি পারফরম্যান্সের ভিত্তিতে ৩০ শতাংশ শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানির সুযোগ দেওয়া হলে রপ্তানি আয় দ্বিগুণ হতে পারে।
এসএমই ফাউন্ডেশনের ডেপুটি ম্যানেজার মঈনুল ইসলাম বলেন, এনবিআরকে শিল্প মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে নীতি সমন্বয় করতে হবে। তিনি জাতীয় শিল্পনীতি ২০২২-এর অগ্রাধিকার খাত এবং বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ঘোষিত ‘বর্ষসেরা পণ্য’কে ইতিবাচক তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করেন। আইনগত অনুমোদন পেলে এসএমই ফাউন্ডেশন ক্ষুদ্র উদ্যোক্তাদের জন্য স্পনসর গ্যারান্টি তহবিল গঠন করতে পারে বলেও জানান তিনি।
কার্যকর বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জ
এলএফএমইএবির সহকারী মহাব্যবস্থাপক শরীফ নওরিন আক্তার বলেন, ব্যাংক গ্যারান্টি ভাঙানোর প্রক্রিয়া ধাপে ধাপে করা হলে চাপ কমবে। তিনি বর্তমান নয় মাসের রপ্তানি সময়সীমা, যা সর্বোচ্চ তিন মাস বাড়ানো যায়, খুবই স্বল্প বলে উল্লেখ করেন। অর্ডার বাতিল ও রপ্তানি আয় পেতে বিলম্বের বিষয় বিবেচনায় অন্তত দুই কর মেয়াদ সময় দেওয়ার প্রস্তাব দেন তিনি।
বাংলাদেশ সিমেন্ট ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যাসোসিয়েশনের নির্বাহী পরিচালক শংকর কুমার রায় শক্তিশালী অভ্যন্তরীণ ভিত্তি ও রপ্তানি সম্ভাবনার কথা উল্লেখ করে সিমেন্ট খাতকে ইতিবাচক তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার দাবি জানান।
সংলাপের উপসংহার টেনে বিল্ডের প্রধান নির্বাহী ফেরদৌস আরা বেগম বলেন, আলোচনায় ওঠা সব সুপারিশ নথিভুক্ত করা হয়েছে। এগুলো বিশ্লেষণ করে একটি বিস্তারিত প্রতিবেদন তৈরি করে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের কাছে পাঠানো হবে।
