অ্যান-মেরি স্লটার

২০০৯ সালের জুলাই মাসে, পররাষ্ট্রমন্ত্রী হিলারি ক্লিনটন কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশন্সে তার প্রথম গুরুত্বপূর্ণ বিদেশনীতি বক্তব্য দেন। তিনি যুক্তি দেন যে যুক্তরাষ্ট্রকে এখনো বৈশ্বিক নেতা হতে হবে, তবে শীতল যুদ্ধের সময়ের মতো নয়। তিনি বলেন, “আমরা নেতৃত্ব দেব সহযোগিতার মাধ্যমে, প্রতিযোগিতা কমিয়ে এবং বহুধ্রুববিশ্বের ভারসাম্যকে বহুপার্টনার বিশ্বের দিকে নিয়ে যাব।”

ক্লিনটনের এই “বহুপার্টনার” বিশ্বের ধারণাটি প্রতিযোগিতা ও সহযোগিতার মধ্যে একটি ভিন্ন ভারসাম্য খোঁজার চেষ্টা করে, যেখানে উন্নয়নমূলক বিষয়গুলির ওপর জোর দেওয়া হয় এবং এটি রাষ্ট্রের গণ্ডির বাইরে গিয়ে বেসরকারি এবং ব্যক্তিগত প্রতিষ্ঠানগুলোকেও সমাধানে অবদান রাখতে সুযোগ দেয়। ১৫ বছর পর, বর্তমানের বৈশ্বিক প্রেক্ষাপট ভিন্ন হলেও, এই দৃষ্টিভঙ্গি যুক্তরাষ্ট্রের সামনে একটি সম্ভাব্য পথ নির্দেশ করে।

বাইডেন প্রশাসন তার নিজস্ব বহুপার্টনার বিশ্ব গড়ার চেষ্টা করছে। এটি ঐতিহ্যবাহী জোট যেমন ন্যাটোকে পুনরুজ্জীবিত করেছে এবং নতুন কূটনৈতিক ও নিরাপত্তা অংশীদারিত্ব গড়ে তুলেছে। পররাষ্ট্রমন্ত্রী অ্যান্টনি ব্লিংকেন এই অংশীদারিত্বগুলিকে “শান্তির অংশীদার” হিসেবে আখ্যা দেন এবং বলেন, এটি যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থ রক্ষা এবং অভ্যন্তরীণ প্রতিযোগিতা পুনর্নির্মাণের জন্য একটি তীব্র কূটনৈতিক কৌশল।

এই অংশীদারিত্বগুলো গুরুত্বপূর্ণ হলেও বাইডেনের কৌশল মোটামুটি বৈশ্বিক সহযোগিতার চেয়ে ভূরাজনৈতিক প্রতিযোগিতার দিকে বেশি ঝুঁকেছে। সঠিক ভারসাম্য আনতে পরবর্তী প্রশাসনকে বিভিন্ন বৈশ্বিক সংগঠনের সাথে অংশীদারিত্ব তৈরি করতে হবে এবং বিশ্বব্যাপী বৃহত্তর হুমকির উপর আরও বেশি মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করতে হবে।

অংশগ্রহণের স্থান

ক্লিনটনের বহুপার্টনার বিশ্বের ধারণাটি রাষ্ট্রের গণ্ডির বাইরে যায়। “কোনো দেশ, গোষ্ঠী বা নাগরিক যদি দায়িত্ব ভাগ করে নেওয়ার জন্য প্রস্তুত থাকে তবে তারা টেবিলে জায়গা পেতে পারে।” কিন্তু ট্রাম্প এবং বাইডেনের অধীনে যুক্তরাষ্ট্রের কূটনীতি মূলত রাষ্ট্রকেন্দ্রিক ছিল। বাইডেন প্রশাসন সরকারগুলির সাথে অংশীদারিত্ব গড়ে তুললেও, এটি সরকারি প্রতিষ্ঠান, ব্যবসা এবং সিভিল সোসাইটি সংগঠনগুলোর সাথে একত্রে কাজ করেছে।

বহুপার্টনার বিশ্ব থেকে সত্যিকার সুবিধা লাভ করতে হলে যুক্তরাষ্ট্রকে তার কূটনীতি শুধুমাত্র সরকারের মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে আরও প্রসারিত করতে হবে।

বীজ বপন, নেতৃত্ব নয়

যুক্তরাষ্ট্রের ২০২২ সালের জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল অনুসারে, “প্রধান চ্যালেঞ্জগুলো” দু’টি বিভাগে বিভক্ত: “প্রধান শক্তিগুলির” মধ্যে প্রতিযোগিতা এবং “বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জ” যেমন জলবায়ু পরিবর্তন, খাদ্য নিরাপত্তা এবং সন্ত্রাসবাদ। জাতীয় এবং আন্তর্জাতিক নিরাপত্তার কেন্দ্রে বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জগুলো রাখা হয়েছে।

বৈশ্বিক হুমকিগুলোর মোকাবিলায় কেবল রাষ্ট্রকেন্দ্রিক কূটনীতির উপর নির্ভর না করে যুক্তরাষ্ট্রকে বহুমুখী ও কার্যকর বৈশ্বিক অংশীদারিত্বের বিকল্প ভাবতে হবে। যুক্তরাষ্ট্রের জন্য সব কাজের নেতৃত্বে থাকা জরুরি নয়; বরং, নতুন প্রশাসন জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলোতে কাজ করতে পারে এবং বিভিন্ন অংশীদারদের সাথে মিলে লক্ষ্য অর্জনে পদক্ষেপ নিতে পারে।

বিশ্বের দরজা খোলা

প্রেসিডেন্ট হিসেবে বাইডেনের প্রাথমিক লক্ষ্য ছিল গণতান্ত্রিক ও স্বৈরাচারী শাসনের মধ্যে একটি বিশ্বব্যাপী জোট গঠন করা। কিন্তু পরে তিনি “একটি উন্মুক্ত বিশ্ব” ধারণায় মনোযোগ দেন, যেখানে প্রতিটি দেশ তার নিজস্ব পথ ও অংশীদার বেছে নিতে পারে। এটি একটি বহুমুখী বিশ্ব তৈরির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, যেখানে অনেক দেশ তাদের নিজস্ব স্বার্থে বিভিন্ন দেশের সাথে সম্পর্ক তৈরি করছে।

এশিয়া, আফ্রিকা এবং আমেরিকার অনেক দেশ একইভাবে যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যে কোনো একটি পক্ষ বেছে নিতে চায় না; বরং, তারা জাতীয় স্বার্থে বিভিন্ন অংশীদারিত্ব গড়ে তুলছে।

টিকে থাকার কৌশল

একটি বহুপার্টনার বিশ্বের ভিত্তিতে তৈরি একটি জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল যুক্তরাষ্ট্রকে বৈশ্বিক মঞ্চে নেতৃত্বের সুযোগ দেবে। বহুসেক্টর অংশীদারিত্ব গ্রহণ করলে যুক্তরাষ্ট্রের খোলা সমাজগুলো ভূরাজনৈতিক প্রতিযোগিতায় এগিয়ে থাকবে। যেসব প্রতিষ্ঠান ইতিমধ্যেই বৈশ্বিক নেটওয়ার্কে সংযুক্ত, তাদের দক্ষতা ও উদ্যমকে কাজে লাগিয়ে বহুপার্টনার বিশ্ব গড়তে আরও কার্যকর হবে।

একবিংশ শতাব্দীর আন্তর্জাতিক শৃঙ্খলাকে বহুমাত্রিক অংশীদারিত্বের একটি প্ল্যাটফর্ম হিসেবে দেখা উচিত, যেখানে বিভিন্ন আন্তর্জাতিক এবং আঞ্চলিক সমস্যার সমাধানে সম্মিলিত প্রচেষ্টা গ্রহণ করা হবে। বহুপার্টনার বিশ্ব কোনো কল্পনাপ্রসূত বৈশ্বিক ঐক্যের ধারণা নয়; বরং, টিকে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত। একটি বহুপার্টনার বিশ্ব, যেটি সত্যিকার অর্থেই কার্যকরী, সেখানে সফল হতে হলে বৈশ্বিক অংশীদারিত্বকে এমনভাবে গড়ে তুলতে হবে যা সুনির্দিষ্ট কার্যক্রম এবং মাপযোগ্য লক্ষ্যের দিকে মনোযোগ দেয়। যুক্তরাষ্ট্র যদি সঠিক অংশীদারিত্ব তৈরি করতে পারে এবং এই অংশীদারিত্বগুলোকে দায়িত্বপূর্ণভাবে ব্যবস্থাপনা করতে সক্ষম হয়, তবে বিশ্বব্যাপী অনেক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারবে।

বাইডেন প্রশাসন যেমন জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির অংশীদারিত্ব নিয়ে কাজ করেছে, ঠিক তেমনিভাবে পরবর্তী প্রশাসনও একাধিক বৈশ্বিক সমস্যার জন্য স্পষ্ট এবং মাপযোগ্য লক্ষ্যের ভিত্তিতে অংশীদারিত্ব গড়ে তুলতে পারে। বৈশ্বিক উষ্ণতা কমানো থেকে শুরু করে শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং নিরাপত্তা ইত্যাদি নানা ক্ষেত্রে বহুমুখী অংশীদারিত্ব গড়ে তোলা গেলে ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য একটি আরও নিরাপদ এবং সুষম পৃথিবী তৈরি করা সম্ভব হবে।

শেষ পর্যন্ত, যুক্তরাষ্ট্রের বহুমাত্রিক অংশীদারিত্ব এবং বৈশ্বিক নেতৃত্বের এই রূপান্তর বহুমাত্রিক বিশ্বে সাফল্যের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ কৌশল হয়ে উঠতে পারে।