হান্সকম স্মিথ

ট্রাম্প প্রশাসনের ১৩ ফেব্রুয়ারি ঘোষিত “ন্যায্য ও পারস্পরিক বাণিজ্য পরিকল্পনা” এমন আমেরিকান অর্থনৈতিক অংশীদারের বিরুদ্ধে পাল্টা ঝাঁকুনি দেয়া প্রতিযোগীতার মঞ্চ প্রস্তুত করছে, যাদেরকে অন্যায় বাণিজ্যে লিপ্ত হিসেবে গণ্য করা হয়েছে।

হোয়াইট হাউসের বিবৃতিতে প্রথমেই ভারত, ব্রাজিল এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাম্প্রতিক উদাহরণ তুলে ধরা হয়েছে। চীন কেবলমাত্র শেষে উপস্থিত, যেখানে প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের সময় গ্রহণ করা পদক্ষেপগুলোর উল্লেখ আছে। এর একটি কারণ হতে পারে যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইতোমধ্যে ১ ফেব্রুয়ারি চীনা আমদানির উপর ১০% শুল্ক আরোপ করেছে; অথবা তা এই কথার ইঙ্গিত যে, প্রথম মেয়াদের তুলনায় ট্রাম্প এবার একাধিক কঠিন চীনা প্রতিপক্ষের মুখোমুখি।

চীনের বাণিজ্য প্রতিহিংসা পূর্বে প্রধানত পরোক্ষ জোরদাবি এবং পাল্টা প্রতিক্রিয়ার ওপর নির্ভর করত। তবে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, বেইজিং তার অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য নীতিমালা কড়া করে তুলেছে – যার অনেকগুলো, বিরোধাভাসপূর্ণভাবে, মার্কিন নীতিমালার অনুপ্রেরণায় তৈরি। এখন চীনের কাছে মার্কিন বাণিজ্য চাপের মোকাবিলার জন্য ভয়াবহ সরঞ্জাম রয়েছে, এবং সে ইতোমধ্যে তা প্রয়োগ করতে প্রস্তুত। ট্রাম্প যখন চীনের সাথে “ন্যায্য” বাণিজ্য প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করছেন, তখন তিনি অজানা ভূখণ্ডে পা বাড়াচ্ছেন। বেইজিং ইতোমধ্যে নতুন মার্কিন শুল্কের বিরুদ্ধে WTO কার্যক্রম এবং আমেরিকান পণ্যের উপর পাল্টা শুল্ক আরোপের ঘোষণা দিয়েছে। আরও শক্তিশালী প্রতিহিংসা চীনের “উপযুক্ত প্রতিমূল্যায়ন ব্যবস্থা”তেই নিহিত থাকতে পারে। ইতোমধ্যে, গুগলের বিরুদ্ধে অ্যান্টিট্রাস্ট তদন্ত শুরু হয়েছে, দুইটি অন্য আমেরিকান কোম্পানি চীনের “অবিশ্বস্ত সত্তা তালিকা”তে স্থান পেয়েছে এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজ রফতানির উপর নতুন বিধিনিষেধ আরোপ করা হয়েছে। ভবিষ্যতে আরও অনেক কিছু হতে পারে।

চীন বাণিজ্য প্রতিহিংসায় নতুন না; ঐতিহ্যগতভাবে এটি অনানুষ্ঠানিক জোরদাবি পন্থা পছন্দ করে। রাষ্ট্র সমর্থিত মিডিয়ার বার্ষিক “ভোক্তা দিবস” উদঘাটনগুলি বিদেশি কোম্পানিগুলোর বিরুদ্ধে সতর্কবাণী স্বরূপ, এবং বাণিজ্য সমিতির বিবৃতিতে বিদেশী পণ্য সমালোচনার ছোঁয়া পাওয়া যায়। অনানুষ্ঠানিক কৌশলগুলো আরও তীব্র প্রভাব ফেলতে পারে: দক্ষিণ কোরিয়ান লট্টে কনগ্লোমারেটের চীন রিটেইল কার্যক্রমের বেশিরভাগ অংশকে, যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার স্থাপনে সহায়তার অভিযোগে অগ্নি সুরক্ষা বিধি লঙ্ঘনের অভিযোগে বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল। ভোক্তা বয়কট এবং নেটিজেন প্রচারাভিযান – কখনো কখনো সরকারী উদ্দীপনায় – বেইজিংয়ের সরঞ্জামভান্ডারের অংশ।

চীনের আনুষ্ঠানিক প্রতিহিংসায়ও প্রচুর অভিজ্ঞতা রয়েছে, তা দ্বিপাক্ষিক হোক বা বহুপাক্ষিক। বেইজিং নিয়মিতভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশের বিরুদ্ধে WTO মামলার দায়ের করে এবং প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের সময় আমেরিকান পণ্যের উপর পাল্টা শুল্ক আরোপ করেছিল। তবে সাম্প্রতিক বছরগুলোতে চীন বিদেশী বাণিজ্য স্বার্থের উপর জরিমানা আরোপের নতুন ক্ষমতা প্রদানকারী আইন প্রণয়ন বা উন্নীত করার মাধ্যমে একটি পরিবর্তনের সূচনা করেছে।

নতুন ট্রাম্প শুল্কের বিরুদ্ধে বেইজিংয়ের প্রাথমিক প্রতিহিংসার বেশ কিছু দিক ইতোমধ্যে স্পষ্ট হয়েছে: ২০২০ সালে, চীন “অবিশ্বস্ত সত্তা তালিকা” প্রতিষ্ঠা করে, যার মাধ্যমে চীনের সুরক্ষা স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত করে এমন বিদেশী সত্তাগুলিকে শাস্তি দেওয়া হয় – যা মার্কিন কমার্স ডিপার্টমেন্টের দীর্ঘকালীন “সত্তা তালিকা”র প্রতিচ্ছবি। তালিকাভুক্তি কার্যকরভাবে একটি কোম্পানিকে চীনে ব্যবসা করতে বাধা দেয়, এবং বেইজিং ইতোমধ্যে তাইওয়ানে অস্ত্র বিক্রির অভিযোগে মার্কিন প্রতিরক্ষা কোম্পানিগুলিকে শাস্তি দিয়েছে। মার্কিন কৌশল থেকে অনুপ্রেরণা নিয়ে, গত বছর চীন তার রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আইনে সংশোধন করে বিদেশী প্রতিষ্ঠানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছে, যারা তাদের বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলে চীন-উৎপাদিত উপাদান ব্যবহার করে। এর পরপর, মার্কিন ড্রোন নির্মাতা স্কাইডিওকে তাইওয়ানের বিক্রির অভিযোগে শাস্তি দেওয়া হয় এবং তার চীনা ব্যাটারি সরবরাহকারীর সাথে সম্পর্ক বিচ্ছিন্ন হয়ে যায়।

চীনের ২০২১ সালের বিদেশী নিষেধাজ্ঞা বিরোধী আইন বেইজিংকে মার্কিন আর্থিক নিষেধাজ্ঞার পাল্টা প্রতিহিংসা প্রদানের সুযোগ দিয়েছে। ২০২২ সালে এন্টি-মনোপলি আইন সংশোধন করে প্রযুক্তির ব্যবহার লক্ষ্য করা হয়েছে। ডিসেম্বর মাসে, মার্কিন সরকারের চীনের প্রতি উন্নত প্রযুক্তি বিক্রয়ে কঠোর নিয়ন্ত্রণ আরোপের পর, বেইজিং ঘোষণা করেছিল যে, মার্কিন প্রযুক্তি জায়ান্ট এনভিডিয়া সম্ভাব্য অ্যান্টিট্রাস্ট লঙ্ঘনের জন্য তদন্তাধীন। এরপর, ডিসেম্বর ২০২৪ সালে প্রযুক্তি বিক্রয়ে নতুন বিধিনিষেধের ঘোষণা আসে এবং চীন গ্যালিয়াম, জার্মেনিয়াম, অ্যান্টিমনি ও “সুপারহার্ড” উপাদানের আমদানিকে নিষিদ্ধ করে। ২০২৩ সালে সংশোধিত চীনের কাউন্টার-স্পাইয়নেজ আইন আমেরিকান পরামর্শ ও নিরাপত্তা সংস্থাগুলির তদন্তের ভিত্তি হিসেবে কাজ করছে।

বেইজিংয়ের আরও অনেক সম্ভাব্য “প্রতিকার ব্যবস্থা” রয়ে গেছে। প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের সময়, চীন পণ্যবাজারকে ব্রাজিলের মতো আমেরিকান প্রতিযোগীদের দিকে মোড়ানো, ফ্রান্সের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তি করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বিরুদ্ধে ঘুরিয়ে দেওয়ার চেষ্টা এবং এমনকি আইওয়ার একটি সংবাদপত্রের ইনসার্টের মাধ্যমে আমেরিকার অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ময়দানে লিপ্ত হয়ে ইঙ্গিত দেয় যে, কৃষকরা ট্রাম্পের বাণিজ্য নীতির তলে রপ্তানি ত্যাগ করছে।

আবার, ভবিষ্যতে আরও পাল্টা প্রতিহিংসা আসতে পারে। চীনের আধিপত্যাধীন ব্রিক্স সমিতি রিপোর্ট অনুযায়ী একটি ব্লকচেইন পেমেন্ট সিস্টেম উন্নয়নের পথে রয়েছে। নতুন নতুন মার্কিন আর্থিক নিষেধাজ্ঞা আরও গোপন ডি-ডলারাইজেশনের প্রচেষ্টাকে উস্কে দিতে পারে। যুক্তরাষ্ট্র চীনের শিনজিয়াংয়ে মানবাধিকার লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতা আরোপে বাণিজ্য নীতিমালা ব্যবহার করে বিশ্বের শীর্ষে রয়েছে। চীন আমেরিকান কৌশল অনুকরণ করায়, বেইজিং তার নিজস্ব “মানবাধিকার” ধারণাকে নতুন পাল্টা প্রতিহিংসার অস্ত্র হিসেবে উপস্থাপন করার কল্পনাও অস্বাভাবিক নয়।

২৫% শুল্কের মুখোমুখি হওয়ার সম্ভাবনা থাকা মেক্সিকো ও কানাডার তুলনায়, চীন এখন পর্যন্ত শুধুমাত্র ১০% শুল্কের সম্মুখীন হয়েছে – যদিও তা বিদ্যমান শুল্কের উপরে আরোপিত। এই পার্থক্য বিশেষ করে মেক্সিকোর মাধ্যমে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করা চীনা আমদানির বর্ধনের উদ্বেগ বা ওয়াশিংটনের পক্ষ থেকে বেইজিংয়ের বাণিজ্য লড়াই করার উন্নত সক্ষমতার ন্যায় স্বীকৃতিকে প্রতিফলিত করে। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প যখন চাপ বাড়ানোর উপায় নির্ধারণ করছেন, তখন বেইজিং পাল্টা প্রতিহিংসার জন্য বিকল্পগুলি প্রসারিত করেছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নিজেই ক্রমশ এমন বাণিজ্য নীতির মুখোমুখি হতে পারে, যা তার নিজস্ব নীতির প্রতিচ্ছবি।

লেখক: ইয়েল বিশ্ববিদ্যালয়ের জ্যাকসন স্কুল অফ গ্লোবাল অ্যাফেয়ার্সের সিনিয়র ফেলো এবং রাষ্ট্র বিভাগের অবসরপ্রাপ্ত বিদেশী পরিষেবা কর্মকর্তা।