বিশ্বজুড়ে জলবায়ু পরিবর্তন, জীববৈচিত্র্য হারানো এবং মহামারির মতো বড় চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করতে হলে কোনো একক দেশের চেয়ে অনেক দেশকে একসঙ্গে কাজ করতে হবে। তবে বাস্তবে দেশগুলো প্রায়শই নিজেদের অভ্যন্তরীণ সমস্যাগুলোকে দেখেই অগ্রাধিকার দেয় এবং পারস্পরিক বা বৈশ্বিক স্বার্থের বিষয়গুলো পিছিয়ে পড়ে। এই পরিস্থিতিতে এমন কোনো পথ কীভাবে তৈরি করা যায়, যাতে দেশগুলো শুধু নিজস্ব ক্ষেত্রেই নয়, প্রতিবেশী ও বিশ্বব্যাপী উপকারের জন্যও বিনিয়োগ ও সংস্কার করেন?

নতুন আর্থিক প্রণোদনা কাঠামো

এই সংকটে বিশ্বব্যাংক “সম্পর্কিত সীমান্তপারি প্রভাবসম্পন্ন বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় প্রকল্পের জন্য আর্থিক প্রণোদনা কাঠামো” (Framework for Financial Incentives, সংক্ষেপে এফএফআই) গঠন করেছে। দাতা তহবিলের মাধ্যমে এটি অতিরিক্ত অর্থ উৎসগুলোকে তহবিল প্রদান করে এমন প্রকল্পগুলোর দিকে সহায়তার হাত বাড়ায় , যেগুলো একাধিক দেশ বা পুরো বিশ্বকে উপকৃত করে।

উদ্ভাবনী সমাধানের প্রয়োজন

অনেক গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগই কখনোই আরম্ভ হতে পারত না যদি এ ধরনের প্রণোদনা না থাকত—কারণ সীমান্তপারি সহযোগিতায় বড় প্রকল্প গড়ে তোলা খরচসাপেক্ষ। এফএফআই-এর মাধ্যমে বিশ্বব্যাংক লক্ষ্য রেখেছে, কীভাবে আর্থিক পুরস্কারের মাধ্যমে বৃহৎ মাপের যৌথ উদ্যোগগুলোকে এগিয়ে নেওয়া যায়। এ পরিকল্পনা অনুযায়ী ফেব্রুয়ারি ২০২৫ থেকে আন্তর্জাতিক পুনর্গঠন ও উন্নয়ন ব্যাংক (আইবিআরডি) থেকে ঋণ নেয়া দেশগুলো এ সুবিধাগুলো পেতে শুরু করবে:

• অতিরিক্ত তহবিল: ২০২৬ সালের মধ্যে প্রতি বছর কয়েক বিলিয়ন ডলারের অধিক অতিরিক্ত তহবিল পাওয়ার সুযোগ থাকবে।
• দীর্ঘমেয়াদী ঋণ পরিশোধ সময়: ঋণের মেয়াদ ৫০ বছর পর্যন্ত বাড়ানো যেতে পারে।
• সহায়ক অনুদান ও স্বল্পসুদের ঋণ: “লাইভএবল প্ল্যানেট ফান্ড” (Livable Planet Fund, সংক্ষেপে এলপিএফ) থেকে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলো অনুদান বা কম সুদের ঋণ পেতে পারে।

আটটি অগ্রাধিকার ক্ষেত্র

এফএফআই অভিলক্ষিত প্রকল্পগুলোকে নির্বাচন করবে যদি সেগুলো অন্তত এক বা একাধিক নিম্নলিখিত বিশ্বজনীন চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় কাজ করে এবং জাতীয় সীমার বাইরে উল্লেখযোগ্য ইতিবাচক প্রভাব (স্পিলওভার) তৈরি করে:

ডিজিটাল সক্ষমতা: তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তির উন্নয়ন।

জ্বালানির প্রবেশাধিকার: নিরাপদ ও টেকসই এনার্জি সরবরাহ।

খাদ্য ও পুষ্টি নিরাপত্তা: পর্যাপ্ত ও পুষ্টিকর খাবার নিশ্চিতকরণ।

ঝুঁকিপূর্ণতা ও সংঘাত: সংঘর্ষে বিপর্যস্ত বা ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলগুলোর পুনর্গঠন।

জলবায়ু পরিবর্তনে অভিযোজন ও প্রশমন: জলবায়ুর অসময়ে মানিয়ে নেওয়া এবং ফলপ্রসূ ক্রিয়াকলাপ।

মহামারি প্রতিরোধ ও প্রস্তুতি: সংক্রমণ নিয়ন্ত্রণ ও ভবিষ্যৎ স্বাস্থ্যঝুঁকি মোকাবিলা।

জীববৈচিত্র্য ও প্রকৃতি সংরক্ষণ: বন-জঙ্গল, জলজ পরিবেশ ও বন্যপ্রাণী সংরক্ষণ।

জল নিরাপত্তা ও প্রবেশাধিকার: পানীয়জল ও কৃষি-শিল্পে ব্যবহারযোগ্য জলসংস্থান নিশ্চিতকরণ।

প্রাক-নির্বাচন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে প্রকল্পসমূহ বেছে নেওয়া হবে। প্রমাণ দিতে হবে, স্থানীয় উদ্যোগ কীভাবে প্রতিবেশী দেশ বা সমগ্র বিশ্বের জন্য উপকারী হবে।

উদাহরণ: উপকূলীয় ম্যাংগ্রোভ পুনরুদ্ধার

ধরা যাক কোনো দেশ তার উপকূলীয় অঞ্চলে ম্যাংগ্রোভ পুনরুদ্ধার করতে চায়। স্থানীয়ভাবে এ কাজে উপকূলবর্তী মানুষদের ঝাঁপটু ঝড় ও সুনামির হাত থেকে সুরক্ষা মেলে। আঞ্চলিক পর্যায়ে মাছের আবাসস্থল উন্নত হয়, যার ফলে খাবার নিরাপত্তা বাড়ে। বিশ্বব্যাপী পর্যায়ে এই বনের কার্বন শোষণ ক্ষমতা জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় সহায়ক হয়। এই বহুমাত্রিক প্রভাব প্রমাণ করে, প্রকল্পটি কীভাবে অনেককে উপকৃত করবে—এফএফআই এর আওতায় অতিরিক্ত অর্থায়ন পেতে পারবে।

সুযোগযোগ্য দূরদর্শী উদ্যোগসমূহ

যে কোনো সময়েই যদি কোনো দেশজুড়ে উদ্যোগ পরিসীমা ছাড়িয়ে প্রতিবেশী দেশ বা বিশ্বব্যাপী সুবিধা নিয়ে আসে—যেমন নদীবেষ্টিত জলাধারগুলোর জন্য জল সংরক্ষণ, সীমান্তপারি রোগ নিরীক্ষা ব্যবস্থা তৈরির মতো—তখন এফএফআই সক্রিয় হয়ে উঠে। উন্নত আর্থিক প্রণোদনা প্রদান করে, বিশ্বব্যাংক চান প্রকল্পগুলোকে “ভাল” থেকে “খেলাপ্রতিবর্তক” পর্যায়ে নিয়ে যেতে।

শেখার মাধ্যমে বিকাশ

সীমান্তপারি সুফল পরিমাপ করা একটু জটিল—যেমন ভবিষ্যতের মহামারি রোধের মূল্যায়ন কিভাবে করা যাবে?—তাই এফএফআই পরিচালনার পথে থাকবে “ করো এবং শেখো” (learning by doing) পদ্ধতি। বিশ্বব্যাংক নিয়মিত প্রকল্পের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করবে, পরিমাপের সূচক সমন্বয় করবে, এবং বাস্তব ফলাফল অনুযায়ী শর্ত-মানদণ্ড পরিবর্তন করবে। এর ফলে প্রণোদনা সঠিকভাবে লক্ষ্যভিত্তিক হবে, এবং প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে যথেষ্ট, কিন্তু অতিরিক্ত নয়, সহায়তা দেওয়া হবে।

সংস্থান কর্মক্ষমতার নিশ্চয়তা

এফএফআই’র লক্ষ্য হলো “সর্বনিম্ন আর্থিক প্রণোদনা” প্রদানের মাধ্যমে প্রকল্পগুলোকে কার্যকরী করা। যতটি প্রণোদনা নিয়ে একটি প্রকল্প চলবে, ঠিক ততটুকুই দেওয়া হবে—অর্থাৎ, যতটা দিয়েই প্রকল্প বাঁচানো যায়, ততটাই। এতে একই সঙ্গে সরকারের অর্থায়ন সাশ্রয়ী হবে এবং তহবিলগুলো সর্বোচ্চ প্রভাব সৃষ্টি করার দিকে প্রবাহিত হবে, যাতে সমস্ত দেশই বিশ্বজনীন চ্যালেঞ্জে অবদান রাখতে উদ্বুদ্ধ হয়।

অতিরিক্ত উৎস সংগ্রহ

“গ্লোবাল সলিউশনস এক্সেলারেটর প্ল্যাটফর্ম” (Global Solutions Accelerator Platform, সংক্ষেপে জিএসএপি) এর মাধ্যমে আইবিআরডি’র স্থিতিবৃত্ত আরও শক্তিশালী হচ্ছে—হাইব্রিড ক্যাপিটাল, পোর্টফোলিও গ্যারান্টি, এবং কলেবল ক্যাপিটাল বাড়ানোর মতো উপায়ে ঋণের সক্ষমতা বছরে অতিরিক্ত ২ বিলিয়ন ডলার বৃদ্ধি পাবে। একই সঙ্গে এলপিএফ-এর মাধ্যমে প্রথম বছরে ২২০ মিলিয়ন ডলার অনুদান পাওয়া যাবে। এ ব্যবস্থা প্রথমবারের মতো শেয়ারহোল্ডারদের জন্য নির্দিষ্ট করে দেয়, সীমান্তপারি সমাধানের তহবিল সরাসরি আইবিআরডি’র কাছে যাওয়ার সুযোগ, যাতে দেশগুলো সুবিধাজনক শর্তে ঋণ নিয়ে প্রকল্প চালাতে পারে।

একটি বৃহত্তর বার্তা

শুধুমাত্র আর্থিক সহায়তাই নয়, এফএফআই আমাদের মনে করিয়ে দেয়—আমাদের জীবনযাপন অতঃপর আন্তঃনির্ভরশীল; সবচেয়ে কার্যকরী সমাধান প্রায়শই জাতীয় সীমানা পেরিয়ে চলে। আর্থিক প্রণোদনাকে যদি আমরা বিশ্বজনীন লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সংযুক্ত করে দিই, তাহলে দেশগুলো নিজেদের উন্নয়নের পাশাপাশি প্রতিবেশী ও বিশ্বস্তরের কথা ভাবতে শুরু করবে।

এফএফআই উন্নয়ন অর্থায়নে একটি নতুন ধারা নিয়ে এসেছে—যেখানে যতটা সম্ভব গণ্ডী পারাপারের বিষয়গুলোকে পুরস্কৃত করা হবে। জিজ্ঞাসা জরুরি: যখন বিশ্ব ক্রমবর্ধমান জটিল চ্যালেঞ্জের মুখে দাঁড়িয়ে আছে, তখন উদ্ভাবনী ধারণাগুলো বাস্তবে রূপ দেওয়ার জন্য এফএফআই-এর মতো শক্তিশালী হাতিয়ার এবং যথেষ্ট প্রণোদনা কতখানি জরুরি? সীমান্তপারি সুফল নিয়ে চলা প্রকল্পগুলো এখনই এগিয়ে চলতে পারবে, কারণ এ কর্মসংগঠন তাদের স্বার্থের সঙ্গে বিশ্বস্তরের স্বার্থ জুড়ে দেওয়ার পথ সুগম করে দিচ্ছে।