সারাক্ষণ রিপোর্ট 
চীনের প্রদেশগুলো এই বছরের বাজেট রাজস্বের প্রত্যাশা কমাচ্ছে। পাঁচ বছর ধরে চলা সম্পত্তি বাজারের মন্দার প্রভাব ও আর্থিক চাপের কারণে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। বিশ্লেষকরা বলছেন, এটি দেশের অর্থনৈতিক বৃদ্ধির ওপর চলমান ঋণচাপের একটি সতর্কবার্তা হিসেবে দেখা যেতে পারে।
রাজস্ব বৃদ্ধি কম, দেনা ঝুঁকি বাড়ছে
ফিচ রেটিংস বুধবার প্রকাশিত এক গবেষণা প্রতিবেদনে জানিয়েছে, চীনের প্রধান প্রদেশগুলো সাধারণ পাবলিক অপারেটিং রাজস্বে ২ থেকে ৩ শতাংশ বৃদ্ধির বাজেট করছে। এটি গত বছরের সমান, তবে দেশের বৃহত্তর অর্থনৈতিক বৃদ্ধির লক্ষ্যগুলোর চেয়ে কম। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে ‘মন্দ রাজস্ব গতি’ এবং দেনা ফেরতের ঝুঁকির বিষয়টি।
ফিচ বলেছে, স্থানীয় সরকারগুলো হয়তো দ্রুত অবকাঠামো বিনিয়োগ করে অর্থনৈতিক বৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার চেয়ে দেনা নিয়ন্ত্রণকে অগ্রাধিকার দেবে। কম সম্পত্তির মূল্য স্থানীয় বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণে রাখবে।
ফিচ আরও জানিয়েছে, “ভূমি কেনার দীর্ঘমেয়াদী পুনরুদ্ধার সম্ভব নয়, যার ফলে অনেক প্রদেশে স্থানীয় সরকারের মূলধন রাজস্ব দুর্বল বা স্থির থাকবে এবং সরকারি তহবিলের ব্যয় বৃদ্ধিকে সীমিত করবে। অর্থমন্ত্রণালয়ের ঘোষণার পরেও অপারেটিং খরচ নিয়ন্ত্রণ সম্ভবত থাকবে। আমরা স্থানীয় সরকারের সাধারণ পাবলিক বাজেটের জন্য সীমিত ব্যয় বৃদ্ধির প্রত্যাশা করছি।”
সম্পত্তি বাজারের মন্দা, যা চীনের বৃহত্তর অর্থনৈতিক নরমত্বের প্রতীক, অতিরিক্ত সরবরাহ এবং নির্মাতাদের ঋণ সীমাবদ্ধতার উপর নিয়ন্ত্রণের ফলে হয়েছে।
নির্দিষ্ট, কৌশলগত খরচের প্রতি জোর
ফিচ বলেছে, চীনের প্রধান প্রদেশগুলোর বাজেট “লক্ষ্যভিত্তিক, নীতি-নির্দিষ্ট” রাজস্ব ব্যয় নির্দেশ করে, “সামগ্রিক স্থানীয় বিনিয়োগ বৃদ্ধির মাধ্যমে অর্থনৈতিক মন্দা কমানোর চেষ্টা নয়।” বিশেষ উদ্দেশ্যের বন্ড ব্যবহার করে স্থানীয় সরকারগুলো কৌশলগত অবকাঠামো এবং হাই-টেক ও উন্নত উত্পাদন খাতে বিনিয়োগের সমর্থন করবে।
ফিচের পূর্বাভাস, চীনের বাস্তব অর্থনৈতিক বৃদ্ধি এ বছর মাত্র ৪.১ শতাংশ হবে, যা গত বছরের ৫ শতাংশের চেয়ে কম এবং অনেক বিশ্লেষকের প্রত্যাশার নিচে। স্থানীয় সরকারগুলো সম্ভবত “অনির্দিষ্ট ব্যয় কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে এবং শিক্ষা, জনকল্যাণ ও ভোক্তা চাহিদার সমর্থনসহ লক্ষ্যভিত্তিক নীতি ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেবে।” কেন্দ্রীয় সরকারের সহায়তা “অবস্থাপনার মূল সহায়ক” হিসেবে থাকবে, যাতে দুর্বল অঞ্চলের বিনিয়োগ এবং ব্যয় পূরণ করা যায়।
কেন্দ্রীয় সরকারের নজরদারি
হংকং ভিত্তিক গাভেকাল ড্রাগোনমিক্সের চীন গবেষণা উপপরিচালক ক্রিস্টোফার বেডডর জানিয়েছেন, কেন্দ্রীয় সরকার স্থানীয় কর্মকর্তাদের ঋণ ও বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত থেকে জাতীয় পর্যায়ে সরানোর চেষ্টা করছে। এর ফলে স্থানীয় বিনিয়োগ আরও লক্ষ্যভিত্তিক হবে।
তিনি বলেন, “স্থানীয় সরকারগুলো স্পষ্টভাবে ঋণ চাপের মুখোমুখি, কারণ তারা বরাদ্দকৃত বন্ড ঋণের চেয়ে বেশি ব্যবহার করছে। এই ঋণ মূলত স্থানীয় সরকার ফাইন্যান্সিং ভেহিকেল থেকে আসে, যা সরকারী ঋণ সীমা এড়িয়ে তৈরি করা হয়।”
চীনের স্থানীয় অঞ্চলগুলো “কঠোর আর্থিক শৃঙ্খলা” মেনে চলছে, কারণ দেশ ঋণ-সুইচ প্রোগ্রামের অর্ধেকের বেশি পথ অতিক্রম করেছে। ইকোনমিস্ট ইন্টেলিজেন্স ইউনিটের সিনিয়র অর্থনীতিবিদ শু তিয়ানচেন বলেছেন, “এর মানে অপ্রধান প্রকল্পগুলোর অগ্রাধিকার কমানো। লক্ষ্যভিত্তিক ব্যয় সম্ভবত জনসেবা ও সামাজিক নিরাপত্তা বাড়াবে।”
)
