পিটার নাভারো 
বিশ্বের সবচেয়ে শক্তিশালী সামরিক বাহিনী থাকা মানেই যুদ্ধক্ষেত্রে অপ্রতিরোধ্য হওয়া নয়। আধুনিক প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার প্রকৃত শক্তি নির্ভর করে অস্ত্রের নকশা বা প্রযুক্তির ওপর যতটা, তার চেয়েও বেশি নির্ভর করে সেই অস্ত্র তৈরির পেছনের সরবরাহ শৃঙ্খলের ওপর। একটি যুদ্ধবিমান, ক্ষেপণাস্ত্র, যুদ্ধজাহাজ কিংবা ড্রোনের কার্যকারিতা শেষ পর্যন্ত নির্ধারিত হয় সেই দীর্ঘ উৎপাদন প্রক্রিয়ার প্রতিটি স্তরের নির্ভরযোগ্যতার মাধ্যমে।
এই বাস্তবতা আজ যুক্তরাষ্ট্রের জন্য একটি মৌলিক নিরাপত্তা প্রশ্ন হয়ে দাঁড়িয়েছে। যদি প্রতিরক্ষা বিভাগ জানতেই না পারে যে তাদের গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল, যন্ত্রাংশ, সফটওয়্যার কিংবা বিশেষায়িত উপাদান কোথা থেকে আসছে, তবে যুদ্ধের সময় প্রযুক্তিগত শ্রেষ্ঠত্বও অচল হয়ে যেতে পারে।
একটি আধুনিক অস্ত্রব্যবস্থা কোনো প্রধান ঠিকাদারের কারখানায় তৈরি হওয়ার আগেই তার যাত্রা শুরু হয় খনি, ধাতু প্রক্রিয়াজাতকরণ কেন্দ্র, রাসায়নিক শিল্প, সেমিকন্ডাক্টর কারখানা এবং অসংখ্য ক্ষুদ্র উৎপাদন প্রতিষ্ঠানে। হাজারো যন্ত্রাংশ, সফটওয়্যার ও উপকরণ বিশ্বের বিভিন্ন দেশ অতিক্রম করে একটি চূড়ান্ত পণ্যে রূপ নেয়। এই জটিল সরবরাহ শৃঙ্খল পাঁচ বা ছয় স্তর পর্যন্ত বিস্তৃত হতে পারে, অথচ সরকারি নজরদারি প্রায়ই প্রথম বা দ্বিতীয় স্তরেই সীমাবদ্ধ থাকে।
সমস্যার মূলও এখানেই। প্রকৃত ঝুঁকি লুকিয়ে থাকে সেই নিম্নস্তরের সরবরাহকারীদের মধ্যে, যারা বিশেষ ধাতু, ইলেকট্রনিক উপাদান, রাসায়নিক, সফটওয়্যার কিংবা বিরল কাঁচামাল সরবরাহ করে। যদি এসবের কোনো অংশ প্রতিদ্বন্দ্বী রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণে থাকে, বিদেশি মালিকানার প্রভাবে পরিচালিত হয় অথবা সংকটকালে উৎপাদন বন্ধ করে দিতে পারে, তাহলে যুদ্ধ শুরুর আগেই প্রতিরক্ষা সক্ষমতায় ফাটল তৈরি হবে।
এই প্রেক্ষাপটে ট্রাম্প প্রশাসনের নতুন নির্বাহী আদেশ একটি মৌলিক নীতিগত পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। এতদিন ধরে একটি অস্ত্রের চূড়ান্ত সংযোজন যুক্তরাষ্ট্রে হলেই সেটিকে “আমেরিকান” হিসেবে বিবেচনা করা হতো, যদিও তার গুরুত্বপূর্ণ উপাদান বিদেশি প্রতিদ্বন্দ্বী বা ঝুঁকিপূর্ণ উৎস থেকে আসত। শান্তিকালে এই সংজ্ঞা রাজনৈতিকভাবে সুবিধাজনক হতে পারে, কিন্তু যুদ্ধের বাস্তবতায় তা টিকবে না।
কংগ্রেস আগেই নির্দিষ্ট কিছু দেশের কাছ থেকে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান সংগ্রহে আইনি সীমাবদ্ধতা আরোপ করেছিল। কিন্তু আইনের কার্যকারিতা নির্ভর করে তার বাস্তব প্রয়োগের ওপর। দীর্ঘদিন ধরে ছাড় দেওয়ার সংস্কৃতি, প্রশাসনিক জড়তা এবং ঠিকাদারদের সুবিধাবাদী অবস্থানের কারণে সেই বিধিনিষেধের অনেকটাই কার্যত দুর্বল হয়ে পড়েছে।
নতুন নীতির উদ্দেশ্য হলো এই শিথিলতা দূর করা। এখন থেকে কোনো ঠিকাদার যদি নিয়ম থেকে অব্যাহতি চাইতে চায়, তাহলে তাকে স্পষ্টভাবে দেখাতে হবে কোন উৎস নিয়মবহির্ভূত, কেন বিকল্প উৎস পাওয়া যায়নি, সেই বিকল্প খুঁজতে কী কী পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে এবং কত সময়ের মধ্যে সমস্যার সমাধান করা হবে। কেবল “উপযুক্ত উৎস নেই”—এমন সাধারণ দাবি আর গ্রহণযোগ্য হবে না। দেশীয় উৎস তৈরির জন্য সক্রিয় ও পর্যাপ্ত বিনিয়োগের প্রমাণও দিতে হবে।
এর পাশাপাশি প্রতিরক্ষা সরবরাহ শৃঙ্খলকে আরও স্বচ্ছ করার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ প্রতিরক্ষা প্রকল্পে অংশ নেওয়া প্রতিষ্ঠানগুলোকে এখন কাঁচামাল থেকে শুরু করে চূড়ান্ত অস্ত্র পর্যন্ত প্রতিটি ধাপের উপাদান ও উৎস শনাক্ত করে একটি পূর্ণাঙ্গ মানচিত্র তৈরি করতে হবে। উদ্দেশ্য কেবল প্রশাসনিক নথিপত্র বাড়ানো নয়; বরং যুদ্ধ শুরুর আগেই সম্ভাব্য দুর্বলতা চিহ্নিত করা।
ধরা যাক, একটি ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থা এমন কোনো বিদেশি প্রতিষ্ঠানের ওপর নির্ভর করছে, যা সংকটের সময় উৎপাদন বন্ধ করে দিতে পারে। অথবা একটি নৌযানের জন্য অপরিহার্য কোনো যন্ত্রাংশ একটিমাত্র সরবরাহকারীর কাছ থেকে আসে, যে প্রতিষ্ঠান দেউলিয়া হতে পারে, সাইবার হামলার শিকার হতে পারে কিংবা বিদেশি নিয়ন্ত্রণে চলে যেতে পারে। এসব ঝুঁকি আগে থেকেই জানা না থাকলে যুদ্ধক্ষেত্রে তার মূল্য অনেক বেশি হতে পারে।
এই কারণেই নিম্নস্তরের সরবরাহকারীদের আর্থিক অবস্থা, বিদেশি মালিকানা, উৎপাদন সক্ষমতা এবং সরবরাহ ঝুঁকি নিয়মিত মূল্যায়নের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি শনাক্ত হলে তা দ্রুত জানাতে হবে এবং নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে সংশোধনের ব্যবস্থা নিতে হবে।
একই সঙ্গে একটি পরিষ্কার বার্তাও দেওয়া হয়েছে—বিশ্বস্ত উৎস নিশ্চিত করুন, না হলে বিকল্প খুঁজুন। বহু বছর ধরে ধীরগতির অনুমোদন প্রক্রিয়ার অজুহাতে বিদেশি-নির্ভর সরবরাহকারীরা যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা শিল্পে থেকে গেছে। নতুন নীতির লক্ষ্য সেই প্রবণতার অবসান ঘটানো। প্রতিরক্ষা বিভাগও নতুন দেশীয় বা মিত্র দেশের উৎস দ্রুত যাচাই ও অনুমোদনের প্রক্রিয়া সহজ করবে এবং অপ্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রক বাধা কমাবে।
এখানেই শেষ নয়। যারা ঝুঁকিপূর্ণ সরবরাহ শৃঙ্খল পরিবর্তনে ব্যর্থ হবে, তারা সরকারি চুক্তি, অতিরিক্ত কাজ কিংবা ভবিষ্যৎ সুযোগ হারাতে পারে। আর যদি কোনো ঠিকাদার ইচ্ছাকৃতভাবে তথ্য গোপন করে, সরকারকে বিভ্রান্ত করে বা অনুমোদিত ঝুঁকি প্রশমন পরিকল্পনা বাস্তবায়নে ব্যর্থ হয়, তাহলে তার বিরুদ্ধে কঠোর আইনি ও চুক্তিভিত্তিক ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
এই নীতির মূল দর্শন আসলে অনেক বিস্তৃত। একটি দেশের প্রতিরক্ষা শক্তি কেবল সামরিক ঘাঁটি, যুদ্ধজাহাজ বা যুদ্ধবিমান দিয়ে গড়ে ওঠে না। তার ভিত্তি তৈরি হয় খনি, পরিশোধনাগার, ইস্পাত কারখানা, রাসায়নিক শিল্প, সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদন কেন্দ্র এবং অসংখ্য ক্ষুদ্র শিল্পপ্রতিষ্ঠানে। প্রতিটি স্তর নিরাপদ না হলে শেষ পর্যন্ত কোনো অস্ত্রই সত্যিকারের নিরাপদ নয়।
দীর্ঘস্থায়ী শান্তি নিশ্চিত করতে শক্তিশালী প্রতিরক্ষা অপরিহার্য। কিন্তু সেই প্রতিরক্ষা তখনই কার্যকর হবে, যখন তার ভিত্তি হবে নির্ভরযোগ্য, স্বচ্ছ এবং নিরাপদ সরবরাহ শৃঙ্খল। তাই প্রতিটি প্রতিরক্ষা ঠিকাদারের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতি হওয়া উচিত—সরবরাহ ব্যবস্থার অদৃশ্য কোনো দুর্বলতা যেন কখনোই যুদ্ধক্ষেত্রে একজন মার্কিন সেনার জীবনকে ঝুঁকির মুখে না ফেলে।
