Sarakhon Report 
সারাক্ষণ ডেস্ক
‘সব ঋতুর’ অংশীদারিত্বের পথে/ ছোট থেকে বড় মাপের দিকে ৪ থেকে ৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ সালে, চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা ফোরামের ৯ম শীর্ষ সম্মেলন বেইজিংয়ে অনুষ্ঠিত হয়। এ সম্মেলনে ৫৪টি আফ্রিকান সদস্য দেশের রাষ্ট্র ও সরকারপ্রধান এবং উচ্চপদস্থ কর্মকর্তাসহ ৩০০ জনেরও বেশি প্রতিনিধি অংশ নেন। চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় একে “বিগত কয়েক বছরে চীনের দ্বারা আয়োজিত বৃহত্তম কূটনৈতিক অনুষ্ঠান” হিসাবে বর্ণনা করে। এটিকে “চীন-আফ্রিকা পরিবারের একটি বিশাল পুনর্মিলন” বলা হয়।
চীন বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি এবং বৃহত্তম উন্নয়নশীল দেশ, এবং আফ্রিকা উন্নয়নশীল দেশগুলোর সবচেয়ে বড় সংখ্যা ধারণ করে। সম্মিলিতভাবে ২.৮ বিলিয়নের জনসংখ্যার এই সম্মেলন ছিল বহুল প্রতীক্ষিত। শেষ দিনে, চীন এবং আফ্রিকা “নতুন যুগের জন্য একটি ভাগ করা ভবিষ্যতের সাথে একটি সব ঋতুর চীন-আফ্রিকা সম্প্রদায় যৌথভাবে গড়ে তোলা” নিয়ে একটি যৌথ ঘোষণা প্রকাশ করে।
২০২৪ সালের শীর্ষ সম্মেলনের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে প্রদত্ত মূল বক্তব্যে, চীনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং বলেন, আফ্রিকার সাথে আধুনিকায়নের দিকে যৌথভাবে অগ্রসর হওয়ার জন্য, চীন আগামী তিন বছরে ১০টি অংশীদারিত্ব কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়ন করবে, যা সভ্যতাগুলির মধ্যে পারস্পরিক শিক্ষা, বাণিজ্য সমৃদ্ধি, শিল্প চেইন সহযোগিতা, সংযোগ, উন্নয়ন সহযোগিতা, স্বাস্থ্য, কৃষি এবং জীবিকা, সাংস্কৃতিক এবং জনগণের মধ্যে বিনিময়, সবুজ উন্নয়ন এবং সাধারণ নিরাপত্তার ক্ষেত্রে।
শি বলেন, চীন আগামী তিন বছরে ৩৬০ বিলিয়ন ইউয়ান (৫০.৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) প্রদান করবে, যা ১০টি অংশীদারিত্ব কর্মপরিকল্পনা অর্থায়ন করবে, এর মধ্যে রয়েছে একটি হাসপাতাল জোট এবং যৌথ চিকিৎসা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা, একটি চীন-আফ্রিকা কৃষি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্ভাবন জোট তৈরি, একটি প্রকৌশল প্রযুক্তি একাডেমি এবং ১০টি লুবান কর্মশালা যা বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রদান করবে।
চীন বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের (বিআরআই) অধীনে ৩০টি অবকাঠামো সংযোগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুত, ১০০০টি “ছোট এবং সুন্দর” জীবিকা প্রকল্প বাস্তবায়ন, ৩০টি পরিচ্ছন্ন শক্তি প্রকল্প চালু, পরমাণু প্রযুক্তির শান্তিপূর্ণ ব্যবহারে একটি চীন-আফ্রিকা ফোরাম তৈরি, ৩০টি যৌথ ল্যাবরেটরি প্রতিষ্ঠা এবং স্যাটেলাইট রিমোট সেন্সিং, চাঁদ ও গভীর মহাকাশ অনুসন্ধানে সহযোগিতা করার পরিকল্পনা রয়েছে।
অন্যান্য প্রস্তাবিত পরিকল্পনাগুলির মধ্যে রয়েছে ৫০০ কৃষি বিশেষজ্ঞ এবং ২০০০ জন চিকিৎসাকর্মী আফ্রিকায় পাঠানো, আফ্রিকান জনগণের জন্য ৬০,০০০ প্রশিক্ষণ সুযোগ প্রদান এবং ১ মিলিয়ন চাকরি তৈরি করা।শি আরও ঘোষণা করেন যে চীন কূটনৈতিক সম্পর্কযুক্ত সকল স্বল্পোন্নত দেশকে, যার মধ্যে আফ্রিকার ৩৩টি দেশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, সব ধরনের বাণিজ্যিক পণ্যের জন্য শূন্য শুল্ক সুবিধা প্রদান করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
অধিকাংশ দেশ ও অঞ্চল
চীন দীর্ঘদিন ধরে আফ্রিকান দেশগুলোর সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক বজায় রেখেছে, ১৯৪৯ সালে গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের প্রতিষ্ঠার পর থেকে। ঐতিহ্যবাহী সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে, চীন ও আফ্রিকা ২০০২ সালে ৪৪টি আফ্রিকান দেশের অংশগ্রহণে এফওসিএসি চালু করে। চীন-আফ্রিকা অংশীদারিত্বের জন্য একটি প্রধান প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করে এফওসিএসি এখন আফ্রিকার ৫৩টি দেশের সাথে কাজ করে, শুধুমাত্র এসওয়াতিনি ছাড়া, যাদের সাথে এখনও কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপন হয়নি। ২০১১ সালে আফ্রিকান ইউনিয়ন কমিশন সম্পূর্ণ সদস্য হিসেবে প্ল্যাটফর্মটিতে যোগদান করে।
২০০৬ সালে প্রথমবারের মতো চীন ও ৪০টিরও বেশি আফ্রিকান দেশের রাষ্ট্রপ্রধান বা সরকারপ্রধানেরা এফওসিএসি সম্মেলনে একত্রিত হন। সম্মেলনটি প্রতি তিন বছরে অনুষ্ঠিত হয়, পরবর্তী বছরে চীন ও আফ্রিকার মধ্যে স্থানান্তরিত হয়। এ বছরের সম্মেলনটি চতুর্থবারের মতো শীর্ষ সম্মেলন হিসেবে অনুষ্ঠিত হয়।
এর প্রাথমিক বছরে, এই প্ল্যাটফর্মটি মূলত চীন ও আফ্রিকার মধ্যে বাণিজ্য সম্পর্ক প্রচারে মনোনিবেশ করেছিল। ২০০৬ সালের শীর্ষ সম্মেলনের পর, চীন মহাদেশে বিনিয়োগ বাড়াতে শুরু করে, বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং শিল্প পার্ক তৈরি করে। ২০০৯ সালে, চীন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে ছাড়িয়ে আফ্রিকার বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার হয়ে ওঠে এবং তারপর থেকে সেই অবস্থানে রয়েছে।
২০১৩ সালে প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং চীনের নেতৃত্ব গ্রহণ করার পর এবং বিআরআই চালু করার পর, চীন আফ্রিকার দেশগুলির সাথে অবকাঠামো নির্মাণে তার সহযোগিতা জোরদার করে। ২০২৩ সাল পর্যন্ত, ৫২টি আফ্রিকান দেশ এবং আফ্রিকান ইউনিয়ন চীনের সাথে যৌথভাবে বিআরআই সহযোগিতা গড়ে তোলার জন্য একটি সমঝোতা স্মারকে স্বাক্ষর করেছে।
২০১৫ সালে দক্ষিণ আফ্রিকার জোহানেসবার্গে অনুষ্ঠিত এফওসিএসি সম্মেলনে, চীন ও আফ্রিকা “বিস্তৃত কৌশলগত ও সহযোগিতামূলক অংশীদারিত্ব” গড়ে তোলার বিষয়ে একমত হয়, যা এফওসিএসি কাঠামোটিকে একটি নতুন এবং বিস্তৃত স্তরে উন্নীত করে, যা অর্থনীতি, পরিবেশ, স্বাস্থ্য, বাণিজ্য, নিরাপত্তা, রাজনীতি এবং মানব উন্নয়নের মতো বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে।এই সময়কালে, চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা কাঠামোর একাধিক উপ-বিভাগ তৈরি করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে জনগণের মধ্যে বিনিময়, যুব নেতাদের উন্নয়ন, স্বাস্থ্য সহযোগিতা, গণমাধ্যম সহযোগিতা, দারিদ্র্য বিমোচন, আইনগত বিষয়ে সহযোগিতা এবং স্থানীয় সরকারগুলোর মধ্যে সহযোগিতার জন্য ফোরাম।
২০১৮ সালে বেইজিংয়ে অনুষ্ঠিত এফওসিএসি সম্মেলনে, চীন ও আফ্রিকা তাদের অংশীদারিত্বকে আরও শক্তিশালী করতে এবং “উইন-উইন সহযোগিতার মাধ্যমে একটি আরও শক্তিশালী ভাগ করা ভবিষ্যতের সম্প্রদায়ের” দিকে অগ্রসর হওয়ার লক্ষ্যে একমত হয়। ৫০টি আফ্রিকান দেশের রাষ্ট্রপ্রধান ও সরকারপ্রধানদের স্বাগত জানিয়ে প্রেসিডেন্ট শি রাজনৈতিক সহযোগিতার গুরুত্বের ওপর জোর দেন এবং আফ্রিকার দেশগুলোকে তাদের জাতীয় বৈশিষ্ট্য অনুসারে বিকল্প উন্নয়ন পথ খুঁজতে উৎসাহিত করেন।
এদিকে, চীনের আফ্রিকার অবকাঠামো বিনিয়োগ শারীরিক অবকাঠামো থেকে ডিজিটাল এবং প্রযুক্তিগত খাতে প্রসারিত হয়। এরপরে, চীনা কোম্পানিগুলো আফ্রিকান দেশগুলিতে ক্যাবল নেটওয়ার্ক, উচ্চ-গতির ব্রডব্যান্ড অ্যাক্সেস এবং ডেটা সেন্টার স্থাপনে সহায়তা করা শুরু করে।
২০২৩ সালের ২৯ আগস্ট চীনের জাতীয় উন্নয়ন ও সংস্কার কমিশনের এক সংবাদ সম্মেলনে প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, চীনা কোম্পানিগুলো আফ্রিকান দেশগুলোতে ১০,০০০ কিলোমিটারেরও বেশি রেলপথ নির্মাণ বা আপগ্রেড করতে, প্রায় ১,০০,০০০ কিলোমিটার মহাসড়ক তৈরি করতে, প্রায় ১,০০০টি সেতু এবং ১০০টি বন্দর নির্মাণে সহায়তা করেছে। এ ছাড়া ৬৬,০০০ কিলোমিটার বিদ্যুৎ সংযোগ ও বিতরণ লাইন স্থাপন করেছে। চীনা কোম্পানিগুলো ১২০ মিলিয়ন কিলোওয়াটের বেশি বিদ্যুৎ ক্ষমতা ইনস্টল করেছে এবং ১৫০,০০০ কিলোমিটারের বেশি যোগাযোগ নেটওয়ার্ক ক্যাবল স্থাপন করেছে, যা ৭০০ মিলিয়নেরও বেশি ব্যবহারকারীর জন্য নেটওয়ার্ক পরিষেবা প্রদান করছে।
কোভিড-১৯ এর প্রভাবের কারণে, ২০২১ সালে সেনেগালে অনুষ্ঠিত এফওসিএসি সম্মেলন তুলনামূলকভাবে কম আলোচিত ছিল। তবুও, এই সম্মেলনটি চীন-আফ্রিকা সহযোগিতার নতুন যুগের সূচনা চিহ্নিত করেছে। যদিও চীন ধীরে ধীরে রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানিগুলোর দ্বারা পরিচালিত বৃহৎ প্রকল্প থেকে সরে আসছে এবং “ছোট ও সুন্দর” প্রকল্পগুলিতে মনোনিবেশ করছে, যা প্রায়ই ব্যক্তিগত কোম্পানিগুলোর মাধ্যমে পরিচালিত হয়, চীন আফ্রিকার জন্য জনসাধারণের সুবিধা প্রদানকারী হিসেবে তার প্রতিশ্রুতি গভীর করেছে।
চীন মহাদেশের জন্য ১ বিলিয়ন ডোজ কোভিড টিকা সরবরাহের প্রতিশ্রুতি দেয়, যার মধ্যে ৬০০ মিলিয়ন ডোজ দান হিসেবে প্রদান করা হয়। চীন আফ্রিকার সঙ্গে সব ধরনের কৌশলগত স্বার্থের ক্ষেত্রে সহযোগিতা প্রসারিত করেছে, যার মধ্যে সবুজ উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত। ২০২১ সাল থেকে, চীন ১২০টিরও বেশি আফ্রিকান জলবায়ু প্রকল্পে অংশগ্রহণ করেছে, যার মধ্যে রয়েছে কম-কার্বন প্রদর্শনী অঞ্চল, বায়ু বিদ্যুৎকেন্দ্র, জলবিদ্যুৎকেন্দ্র এবং সৌর বিদ্যুৎ কেন্দ্র।
চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অনুযায়ী, ২০০২ সালে এফওসিএসি প্রতিষ্ঠার পর থেকে চীন-আফ্রিকা বাণিজ্যের পরিমাণ ২০০০ সালের ১০.৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে বেড়ে বর্তমানে ২৮২.১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে। ২০২৩ সালের শেষ পর্যন্ত আফ্রিকায় চীনের সরাসরি বিনিয়োগের পরিমাণ ৪০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি ছাড়িয়েছে।
আফ্রিকার স্টাইলের আধুনিকীকরণ?
পূর্ববর্তী উন্নয়নের ভিত্তিতে, ২০২৪ সালের এফওসিএসি শীর্ষ সম্মেলনের একটি প্রধান বিষয় ছিল “আফ্রিকান দেশগুলির সাথে যৌথভাবে আধুনিকীকরণ বাস্তবায়ন।” চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রী ওয়াং ই জোর দিয়ে বলেন যে চীন এবং আফ্রিকা এমন একটি আধুনিকীকরণের ধারণার বিষয়ে একমত হয়েছে যা “ন্যায়সংগত ও সমতাপূর্ণ, যা উন্মুক্ত এবং উইন-উইন সহযোগিতার মাধ্যমে হয়, যা জনগণকে অগ্রাধিকার দেয়, বৈচিত্র্য ও অন্তর্ভুক্তির বৈশিষ্ট্যযুক্ত, যা পরিবেশবান্ধব এবং শান্তি ও নিরাপত্তার উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছে।” তিনি আরও বলেন যে এই আধুনিকীকরণের ধারণা “গ্লোবাল সাউথের দ্রুত আধুনিকীকরণ এবং বৈশ্বিক আধুনিকীকরণের অগ্রগতির উপর একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং সুদূরপ্রসারী প্রভাব ফেলবে।”
বেইজিং ভিত্তিক সিংহুয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগের চেয়ারম্যান অধ্যাপক ট্যাং জিয়াওয়াং বলেন, “আফ্রিকান দেশগুলোর সাথে যৌথভাবে আধুনিকীকরণের অগ্রগতি এবং একটি উচ্চ-স্তরের চীন-আফ্রিকা সম্প্রদায় গঠনের ওপর জোর দেওয়া চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা এবং গ্লোবাল সাউথের সহযোগিতার মূল বিষয়গুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।”
ট্যাং আরও বলেন, “চীন সবসময় বিশ্বাস করে যে আধুনিকীকরণ একটি সাধারণ লক্ষ্য এবং এটি চীন এবং আফ্রিকার দেশগুলির জন্যও একটি সাধারণ লক্ষ্য।”
তিনি আরও বলেন, “চীনের আধুনিকীকরণের ধারণা স্বকীয়তা এবং স্বায়ত্তশাসনের উপর জোর দেয়, এবং আধুনিকীকরণ অগ্রগতিতে চীনের সাফল্য অন্যান্য উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্যও একটি উদাহরণ হতে পারে, যাতে তারা তাদের নিজস্ব আধুনিকীকরণের পথ খুঁজে পায়।”
ট্যাং আরও বলেন, “চীন ও আফ্রিকার মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতাকে গ্লোবাল সাউথের উত্থানের প্রেক্ষাপটে বোঝা উচিত। গত কয়েক দশকে গ্লোবাল সাউথের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক প্রভাবকে তুলে ধরে তিনি বলেন, গ্লোবাল সাউথের দেশগুলির মধ্যে সহযোগিতা, যার মধ্যে চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, এখন আর প্রান্তিক নয়, বরং এটি বিশ্বায়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হয়ে উঠেছে।”
ট্যাং-এর এই দৃষ্টিভঙ্গির সঙ্গে একমত প্রকাশ করেন চেচিয়াং নরমাল বিশ্ববিদ্যালয়ের আফ্রিকান স্টাডিজ ইনস্টিটিউটের পরিচালক লিউ হংউ, যিনি নিউজচায়নাকে বলেন, চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা এই ধারণাকে ভেঙে দিয়েছে যে আধুনিকীকরণ কেবল পশ্চিমীরণের সমতুল্য।
লিউ বলেন, অতীতে অনেক আফ্রিকান মনে করতেন যে আফ্রিকার জন্য আধুনিকীকরণ অর্জন করা অসম্ভব এবং তাদের সেরা বিকল্প ছিল পশ্চিমা দেশগুলির জন্য প্রান্তিকতা এবং বাজার হিসেবে কাজ করা। “কিন্তু এখন চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা আফ্রিকানদের মধ্যে নতুন আত্মবিশ্বাস এনে দিয়েছে, যারা এখন বিশ্বাস করেন যে যদি চীন তার নিজস্ব আধুনিকীকরণ অর্জন করতে পারে, তাহলে আফ্রিকান দেশগুলোও তাদের নিজস্ব উপায় খুঁজে পেতে পারে যা তাদের আধুনিকীকরণে সাহায্য করবে,” লিউ বলেন।
আফ্রিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের মে মাসে প্রকাশিত আফ্রিকান ইকোনমিক আউটলুক অনুসারে, মহাদেশটি ২০২৩ সালের পর এশিয়ার পরে বিশ্বের দ্বিতীয় দ্রুতবর্ধনশীল অঞ্চল হিসেবে তার অবস্থান বজায় রাখবে এবং ২০২৪ ও ২০২৫ সালে ক্রমবর্ধমান হার ৩.৭ শতাংশ এবং ৪.৩ শতাংশ পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, ভূ-রাজনৈতিক সংঘাতের তীব্রতা এবং বিভিন্ন বিষয়ে পশ্চিমা বিশ্বের সঙ্গে গ্লোবাল সাউথের মধ্যে ফাঁক প্রসারিত হওয়ার কারণে, চীন-আফ্রিকা সহযোগিতা চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে।
এই সমীক্ষাটি ২০২৪ সালের জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারিতে ১৬টি আফ্রিকান দেশে ১৮ থেকে ২৪ বছর বয়সী ৫,৬০৪ জনের মধ্যে পরিচালিত হয়েছিল। সমীক্ষায় আরও জানা যায়, চীনা পণ্যের সাশ্রয়ী মূল্যের এবং চীনের অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগের কারণেই চীনের প্রতি ইতিবাচক ধারণা বৃদ্ধি পেয়েছে।২০২৩ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জরিপ সংস্থা গ্যালাপ দ্বারা পরিচালিত একটি আলাদা সমীক্ষাতেও অনুরূপ ফলাফল দেখা গেছে।
তবে, সেন্টার ফর চায়না অ্যান্ড গ্লোবালাইজেশনের (সিসিজি) সিনিয়র ফেলো এবং আফ্রিকান ইউনিয়নের কাছে চীনা মিশনের প্রাক্তন উপ-প্রতিনিধি গৌ হাওডং বলেন, আফ্রিকানদের মধ্যে চীনের প্রতি আরও ইতিবাচক ধারণা সত্ত্বেও, চীন এবং আফ্রিকার মধ্যে জনগণের মধ্যে বিনিময় এবং জনসাধারণের কূটনীতির ক্ষেত্রে একটি বড় ফাঁক রয়েছে, বিশেষ করে বাণিজ্য ও অর্থনীতিতে উচ্চ সহযোগিতার তুলনায়।গৌ বলেন, “খোলাখুলিভাবে বলতে গেলে, চীনের জনগণের আফ্রিকার বিষয়ে যথেষ্ট জ্ঞান নেই, এবং আফ্রিকার অনেক তরুণের কাছে চীনের ভাবমূর্তি এখনও ব্রুস লি এবং জ্যাকি চ্যানের চলচ্চিত্রের যুগে আটকে আছে।”২০২৪ সালের শীর্ষ সম্মেলনে চীন ও আফ্রিকা ২০২৬ সালকে চীন-আফ্রিকা জনগণের বিনিময়ের বছর হিসেবে ঘোষণা করতে সম্মত হয়েছে। “এই বিষয়ে উন্নতির জন্য প্রচুর জায়গা রয়েছে,” গৌ উল্লেখ করেন।
