সপ্তাহের শুরুতে হিমাচল প্রদেশকে ‘সম্পূর্ণ সাক্ষর’ রাজ্য হিসেবে ঘোষণা করা হয়েছে। এর আগে গোয়া, লাদাখ, মিজোরাম এবং ত্রিপুরা একই স্বীকৃতি পেয়েছিল। তবে লক্ষণীয় যে—এদের কারও সাক্ষরতার হার শতভাগ নয়। হিমাচল দাবি করছে সাক্ষরতার হার ৯৯.৩ শতাংশ, গোয়া ৯৯.৭২ শতাংশ, মিজোরাম ৯৮.২ শতাংশ, ত্রিপুরা ৯৫.৬ শতাংশ এবং লাদাখ ৯৭ শতাংশ। প্রশ্ন হচ্ছে, তাহলে ‘সম্পূর্ণ সাক্ষর’ আসলে কী বোঝায়?

সাক্ষরতা কীভাবে সংজ্ঞায়িত?

শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের সংজ্ঞা অনুযায়ী, সাক্ষরতা হলো পড়া, লেখা ও গণনা করার ক্ষমতা, সঙ্গে বোঝার সামর্থ্য—অর্থাৎ চিহ্নিত করা, বোঝা, ব্যাখ্যা করা এবং তৈরি করা। এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে গুরুত্বপূর্ণ জীবনদক্ষতা যেমন ডিজিটাল সাক্ষরতা, আর্থিক সাক্ষরতা ইত্যাদি। ‘সম্পূর্ণ সাক্ষরতা’ বলতে বোঝানো হয়েছে কোনো রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে অন্তত ৯৫ শতাংশ সাক্ষরতা অর্জন।

২০২৪ সালের আগস্টে মন্ত্রণালয় এই সংজ্ঞা রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলোকে জানায়। এর উদ্দেশ্য ছিল ‘উল্লাস’ (Understanding Lifelong Learning for All in Society) নামের প্রাপ্তবয়স্ক সাক্ষরতা কর্মসূচিকে একটি স্পষ্ট কাঠামো দেওয়া। এই কর্মসূচি ১৫ বছরের বেশি বয়সী যারা বিদ্যালয়ে পড়াশোনা করার সুযোগ পাননি, তাদের জন্য।

উল্লাস কর্মসূচির লক্ষ্য

২০২২ সালে চালু হওয়া উল্লাসের লক্ষ্য ২০৩০ সালের মধ্যে শতভাগ সাক্ষরতা অর্জন। এটি জাতিসংঘের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার (SDGs) একটি অংশ। একইসঙ্গে এটি জাতীয় শিক্ষানীতি (NEP) ২০২০-এর সঙ্গেও সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে প্রাপ্তবয়স্ক শিক্ষা উদ্যোগকে গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।

একজন ব্যক্তি কীভাবে ‘সাক্ষর’ হন?

উল্লাস কর্মসূচির অধীনে প্রাপ্তবয়স্কদের পড়া-লেখা ও প্রাথমিক গণিত (যোগ, বিয়োগ, গুণ, ভাগ) শেখানো হয়—যেমন একটি শিশু তৃতীয় শ্রেণি পর্যন্ত শিখে থাকে। পাশাপাশি সময় পড়া, ক্যালেন্ডার ব্যবহার, টাকা-পয়সা চিনে নেওয়া, চেক লেখা, নিরাপদ ডিজিটাল লেনদেন ইত্যাদি-ও শেখানো হয়।

এই শিক্ষা দেওয়া হয় মোবাইল অ্যাপ কিংবা অফলাইনে শিক্ষার্থী ও কমিউনিটি স্বেচ্ছাসেবীদের মাধ্যমে। এরপর নেওয়া হয় ১৫০ নম্বরের ফাংশনাল লিটারেসি নিউমেরেসি অ্যাসেসমেন্ট টেস্ট (FLNAT)। যে ভাষায় শিক্ষার্থী চান, সেই ভাষায় এই পরীক্ষা হয়। উত্তীর্ণ হলে জাতীয় মুক্ত বিদ্যালয় শিক্ষা সংস্থা (NIOS) তাদের সাক্ষরতার সার্টিফিকেট দেয়।

একটি রাজ্য কীভাবে ‘সম্পূর্ণ সাক্ষর’ হয়?

কারা অশিক্ষিত আছেন তা বোঝার জন্য রাজ্যগুলো বাড়ি বাড়ি সমীক্ষা চালায় বা অন্য তথ্য ব্যবহার করে। এরপর যাদের অশিক্ষিত হিসেবে চিহ্নিত করা হয়, তাদের প্রশিক্ষণ দিয়ে FLNAT পরীক্ষায় অংশ নিতে হয়। তারা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হলে রাজ্যকে ‘সম্পূর্ণ সাক্ষর’ ঘোষণা করা হয়।

যেসব রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে আগেই সাক্ষরতার হার বেশি, কিংবা যেখানে জনসংখ্যা তুলনামূলক কম, সেখানে দ্রুত অগ্রগতি হয়। কারণ অল্প সংখ্যক মানুষকে চিহ্নিত করে তাদের প্রশিক্ষণ দিয়ে সাক্ষরতার আওতায় আনা সহজ হয়।

২০১১ সালের আদমশুমারি অনুযায়ী, গোয়ার সাক্ষরতার হার ছিল ৮৮.৭ শতাংশ, হিমাচলের ৮২.৮ শতাংশ, মিজোরামের ৯১.৩ শতাংশ এবং ত্রিপুরার ৮৭.২ শতাংশ—যা জাতীয় গড় ৭৪ শতাংশের চেয়ে অনেক বেশি।

আগে সাক্ষরতা কীভাবে মাপা হতো?

২০১১ সালের আদমশুমারি অনুযায়ী, যে কেউ (৭ বছর বা তার বেশি বয়সী) যদি কোনো ভাষায় বুঝে পড়তে ও লিখতে পারেন, তবে তাকে সাক্ষর ধরা হতো। সেই সময় নারীদের সাক্ষরতার হার ছিল ৬৪.৬ শতাংশ এবং পুরুষদের ৮০.৯ শতাংশ। প্রাপ্তবয়স্ক সাক্ষরতার (১৫ বছর বা তার বেশি বয়সী) হার ছিল ৬৯.৩ শতাংশ।

পরে সাক্ষরতার হার মাপার জন্য ব্যবহার করা হয়েছিল নমুনা জরিপ।

• জাতীয় নমুনা জরিপের (NSS)৭১তম রাউন্ডে (জানুয়ারি-জুন ২০১৪) প্রাপ্তবয়স্ক সাক্ষরতার হার দেখানো হয়েছিল ৭১ শতাংশ। গোয়ায় এটি ছিল ৯০ শতাংশ, হিমাচলে ৮৩ শতাংশ, মিজোরামে ৯৬ শতাংশ এবং ত্রিপুরায় ৮৬ শতাংশ। এখানে সাক্ষরতার সংজ্ঞা ছিল আদমশুমারির মতোই।
• পর্যায়ক্রমিক শ্রমশক্তি সমীক্ষায় (PLFS)২০২৩-২৪ সালে জাতীয় সাক্ষরতার হার ধরা হয় ৭৭.৫ শতাংশ (৭ বছর বা তার বেশি বয়সীদের জন্য)। ত্রিপুরায় এটি ছিল ৯৩.৭ শতাংশ, মিজোরামে ৯৮.২ শতাংশ, গোয়ায় ৯৩.৬ শতাংশ এবং হিমাচলে ৮৮.৮ শতাংশ।

একই প্রতিবেদনে দেখা যায়, ১৫ বছর বা তার বেশি বয়সীদের মধ্যে ২২.৩ শতাংশ এখনো অশিক্ষিত। মিজোরামে এই হার মাত্র ২.২ শতাংশ, গোয়ায় ৭.৩ শতাংশ, ত্রিপুরায় ৭.৪ শতাংশ এবং হিমাচলে ১২.৭ শতাংশ। সবচেয়ে বেশি অশিক্ষিতের হার বিহারে (৩৩.১ শতাংশ), এরপর অন্ধ্রপ্রদেশে (৩১.৫ শতাংশ) এবং মধ্যপ্রদেশে (২৮.৯ শতাংশ)।