Sarakhon Report 
মরিয়ম সুলতানা
বন্দর ব্যবহার করে অন্য দেশে পণ্য রপ্তানির জন্য বাংলাদেশকে দেওয়া ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা ভারতের আকস্মিকভাবে বাতিল করার ঘটনাকে ‘অস্বাভাবিক’ বলে বর্ণনা করছেন অর্থনীতিবিদেরা।
তবে অন্তর্বর্তী সরকারের বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশিরউদ্দীন বলেছেন, বাংলাদেশের বাণিজ্যে কোনো প্রভাব পড়বে না।
বাংলাদেশকে ভারত গত কয়েক বছর ধরে ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা দিয়ে আসছিলো।
কিন্তু গত আটই এপ্রিল ভারতের সেন্ট্রাল বোর্ড অব ইনডাইরেক্ট ট্যাক্সেস অ্যান্ড কাস্টমস (সিবিআইসি) সেই ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করেছে।
প্রাথমিকভাবে আশঙ্কা করা হচ্ছিলো, ভারতের এই সিদ্ধান্তে বাংলাদেশ হয়তো বড় কোনো সমস্যায় পড়তে যাচ্ছে। কিন্তু বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকার থেকে বলা হচ্ছে, কোনো সমস্যা দেখছে না তারা।
বিশ্লেষকরাও বলছেন, এই ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বন্ধ হলে বাংলাদেশের কোনও সমস্যা হবে না।
প্রশ্ন উঠছে, তাহলে ভারত কেন, কোন উদ্দেশ্যে হঠাৎ বাংলাদেশের ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করলো?
গত সাতই এপ্রিল থেকে আজ ১০ই এপ্রিল পর্যন্ত, চার দিনের জন্য ঢাকায় বিনিয়োগ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছে। বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করা এবং বাংলাদেশকে দক্ষিণ এশিয়ার আঞ্চলিক বাণিজ্যকেন্দ্র হিসেবে গড়ে তোলাই এই সম্মেলনের মূল উদ্দেশ্য।
বাংলাদেশে এই বিনিয়োগ সম্মেলন চলাকালে ভারতের পক্ষ থেকে হঠাৎ এই ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিলের সিদ্ধান্তকে কিছুটা ‘অস্বাভাবিক’ বলে মনে করছেন ঢাকায় বিশ্লেষকদের অনেকে।
প্রসঙ্গত, ট্রান্সশিপমেন্ট হলো এমন একটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক প্রক্রিয়া, যেখানে একটি দেশ তার পণ্য সরাসরি গন্তব্য দেশে না পাঠিয়ে মাঝপথে অন্য একটি দেশের বন্দর ব্যবহার করার মাধ্যমে রপ্তানি করে। একই প্রক্রিয়া অনুসরণ করে পণ্য আমদানিও করা হয়।
ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করার নোটিশ
কী কারণে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের সিদ্ধান্ত ভারতের?
২০২০ সালের ২৯শে জুন বাংলাদেশ ও ভারতের মাঝে চুক্তি হয়েছিলো যে, ট্রান্সশিপমেন্ট প্রক্রিয়ায় ভারতের ভূখণ্ড ব্যবহার করে বাংলাদেশের পণ্য তৃতীয় কোনও দেশে পাঠানো যাবে।
অর্থাৎ, পণ্য পাঠানোর জন্য বাংলাদেশ ভারতের সমুদ্র বা বিমান বন্দর ব্যবহার করতে পারবে।
সাধারণত সরাসরি পণ্য পাঠানোর সুবিধা না থাকা, পরিবহন খরচ কমানোসহ বেশ কিছু কারণে বিশ্বের বিভিন্ন দেশ এই ট্রান্সশিপমেন্ট প্রক্রিয়া অনুসরণ করে আমদানি-রপ্তানি করে থাকে।
বাংলাদেশও এতদিন ধরে মধ্যপ্রাচ্য বা পশ্চিমের কোনো দেশে এবং ভারতের শুল্ক স্টেশন (ট্রা্নজিট রুট) ব্যবহার করে পণ্য পাঠাতে পারতো।
বিশ্লেষকেরা মনে করছেন, বিনিয়োগ সম্মেলন চলার সময় ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পেছনে ভূ-রাজনৈতিক কারণ থাকতে পারে।
“ভারত দেখেছে, বাংলাদেশ আন্তর্জাতিকভাবে তার নিজের ভাবমূর্তি প্রতিষ্ঠা করতে পেরেছে এবং এটি ভারত পলিটিক্যালি (রাজনৈতিকভাবে) পছন্দ করছে না,” বলে মন্তব্য করেছেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগের অধ্যাপক লাইলুফার ইয়াসমিন।
“বাংলাদেশের সাথে তোমরা বাণিজ্য করো না, এমন একটি বার্তা দেওয়ার জন্যই” ভারত এই সময়ে এমন সিদ্ধান্ত জানিয়েছে বলে মনে করেন এই বিশ্লেষক।
বাংলাদেশের জন্য ভারত ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করেছে
একইসাথে, ভারত বরাবরই “জনগণের সঙ্গে জনগণের সম্পর্কের চেয়ে সরকারের সঙ্গে সরকারের সম্পর্ককে গুরুত্ব দেয়”। তাই, ভারতের এই সিদ্ধান্ত নেওয়ার পেছনে এটি একটি অন্যতম কারণ হতে পারে বলেও মনে করেন অধ্যাপক লাইলুফার ইয়াসমিন।
বিবিসি বাংলাকে তিনি বলেন, ভারত চাইছে, বাংলাদেশ যেন ভারতের বলয় থেকে বের না হয়ে যায়।
ভারতে বাংলাদেশের ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের পেছনের কারণ নিয়ে নানান আলোচনার মধ্যেই বিষয়টি নিয়ে নিজেদের ব্যাখ্যা তুলে ধরেছে দেশটির পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়।
রাজনৈতিক কোনও কারণে নয়, বরং নিজ দেশের স্বার্থ রক্ষার্থেই বাংলাদেশের ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা প্রত্যাহার করা হয়েছে বলে জানিয়েছেন ভারতের কর্মকর্তারা।
“২০২০ সালে বাংলাদেশকে এই সুবিধা দেওয়া হয়েছিল। এর ফলে আমাদের বিমানবন্দর এবং অন্য বন্দরগুলোতে দীর্ঘদিন ধরে তীব্র জট তৈরি হয়েছিলো,” গতকাল বুধবার এক সংবাদ সম্মেলনে বলেন ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল।
“এতে সময় বেশি লাগার পাশাপাশি খরচ বেড়ে যাওয়ায় আমাদের রপ্তানি বাধাগ্রস্ত হচ্ছিলো এবং বন্দরে আটকে পড়া পণ্যের পরিমাণ বাড়ছিলো। সেজন্য ২০২৫ সালের আটই এপ্রিল থেকে এই সুবিধা প্রত্যাহার করা হয়েছে,” বলে মন্তব্য করেছেন তিনি।
তবে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিল হলেও নেপাল ও ভুটানে বাংলাদেশের পণ্য রপ্তানি ক্ষতিগ্রস্ত হবে না। অর্থাৎ, ভারতীয় ভূখণ্ড ব্যবহার করে বাংলাদেশ শুধুমাত্র নেপাল ও ভুটানে আগের মতোই পণ্য রপ্তানি করতে পারবে ― জানিয়েছেন রণধীর জয়সওয়াল।
ভারতের পোশাক শিল্প খাতের উদ্যোক্তারা আগে থেকেই এই সিদ্ধান্ত বাতিলের দাবি জানিয়ে আসছিলেন উল্লেখ করেন দিল্লীর সাংবাদিক গৌতম লাহিড়ী। তিনি বলেন, “এতোদিন সেটা শেখ হাসিনা সরকারের সাথে ভারতের সম্পর্কের কারণে বাতিলে অসুবিধা ছিল।”
“এখন যেহেতু হাসিনা সরকার নেই, গার্মেন্টস্ ইন্ডাস্ট্রির লোকেরাও চাইছিল বাংলাদেশের পটপরিবর্তনের অ্যাডভান্টেজ(সুযোগ) নিতে,” যোগ করেন তিনি।
“এমন প্রেক্ষাপটে যেহেতেু বর্তমান অন্তর্বর্তী সরকারের সাথে সেই ধরনের সমন্বয় নেই বা এখনো তৈরি হচ্ছে না, ইন্ডিয়া এই সময়েই ব্যবস্থাটা করেছে,” বিবিসি বাংলাকে বলছিলেন মি. লাহিড়ী।
ভারতের গণমাধ্যমে চীনে ইউনূসের বক্তব্যের সঙ্গে মিলিয়ে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের বিষয়টি উপস্থাপন করার চেষ্টা হয়েছে মন্তব্য করে তিনি বলেন, এই কাকতালীয় যোগাযোগটা সাম্প্রতিক সময়ে দেখা গেছে।
তিনি জানান, গত কয়েক মাসে বাংলাদেশে অস্থিরতার সুযোগে ভারতের পোশাক রপ্তানির পরিমাণ বেড়েছে।
বাংলাদেশের ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল ঘোষণা করেছে ভারতের সরকার।
বাংলাদেশের অর্থনীতিতে কতটা প্রভাব পড়বে?
আজ বৃহস্পতিবার বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশিরউদ্দীন বলেছেন, ভারত ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করায় বাংলাদেশের বাণিজ্যে কোনও প্রভাব পড়বে না।
তার ভাষ্য, “হঠাৎ করে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিল করেছে ভারত। তবে সমস্যা হবে না”
ট্রান্সশিপমেন্ট সুবিধা বাতিল করে ভারত যে আদেশ জারি করেছে, তাতে বাংলাদেশের অর্থনীতির ওপরে বড় কোনও নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে না বলে জানাচ্ছেন অর্থনীতিবিদ-ব্যবসায়ীরাও।
বেসরকারি গবেষণা সংস্থা ‘সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) সম্মাননীয় ফেলো ও অর্থনীতিবিদ মোস্তাফিজুর রহমান গতকাল বুধবার বিবিসিকে বলেছিলেন, “ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের সিদ্ধান্তটা বেশ অপ্রত্যাশিতই বলা চলে।”
“তবে আমরা এই সুবিধা খুব যে বেশি ব্যবহার করতাম, তা না। ফলে ট্রান্সশিপমেন্ট বন্ধের ফলে আমাদের অর্থনীতিতে বড় ধরনের কোনও নেতিবাচক প্রভাব পড়বে বলে আমি মনে করি না।”
কারণ ভারতের ভূখণ্ড ব্যবহার করে নেপাল ও ভুটানেই বেশি পণ্য রপ্তানি করে বাংলাদেশ। আর এই দুই দেশে পণ্য রপ্তানিতে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের প্রভাব পড়বে না।
তবে ভারতের বিমানবন্দর ব্যবহার করে ইউরোপ-আমেরিকায় তৈরি পোশাকসহ যেসব পণ্য রপ্তানি হয়, ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের কারণে সেগুলো এখন বন্ধ হয়ে যাবে।
“গার্মেন্টসের যারা রপ্তানিকারক আছেন, অনেক সময় দ্রুততম সময়ের মধ্যে ক্রেতা দেশগুলোর কাছে পণ্য পাঠানোর জন্য তারা ভারতীয় বিমানবন্দর ব্যবহার করতেন। এখন তারা সেটা পারবেন না। ফলে বাংলাদেশ থেকেই পণ্য পাঠাতে হবে,” বলেন অর্থনীতিবিদ মি. রহমান।
ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র রণধীর জয়সওয়াল (ফাইল ছবি)
এদিকে, বাংলাদেশের তৈরি পোশাক খাতের একজন রপ্তানিকারক বিবিসিকে জানিয়েছেন, ভারতের ভূখণ্ড বিমানবন্দর ব্যবহার করে গার্মেন্টস পণ্যের “সামান্য কিছু অংশ” পশ্চিমা দেশগুলোতে যায়। ফলে ট্রান্সশিপমেন্ট বাতিলের কারণে এ খাতে সেভাবে প্রভাব পড়বে না।
বাংলাদেশের কিছু গণমাধ্যমে খবর এসেছে যে, দেশের সর্ববৃহৎ যশোরের বেনাপোল স্থলবন্দরের গেট থেকে রপ্তানি পণ্য বোঝাই চারটি ট্রাক ঢাকায় ফেরত পাঠিয়েছে ভারত।
কিন্তু বন্দর পরিচালক (ট্রাফিক) মো. শামীম হোসেন বিবিসি বাংলাকে জানিয়েছেন, তাদের কাছে এ বিষয়ে এখনও সুনির্দিষ্ট কোনো তথ্য নেই। তবে তিনি এও জানান, গতকাল তারা ওই ধরনের তথ্য না পেলেও আজ ট্রান্সশিপমেন্টের একটি ট্রাককে তারা ভারতে পাঠাতে পারেননি। কারণ ওই ট্রাকটির পণ্য নেপাল বা ভুটানের জন্য নয়, অন্য একটি দেশে যাবে।
ভারতের ভূখণ্ড ব্যবহার করে বাংলাদেশ থেকে ঠিক কী পরিমাণ পণ্য নেপাল-ভুটান বাদে অন্য কোনও দেশে রপ্তানি করা হয়-এর সুনির্দিষ্ট কোনো তথ্য পাওয়া যায়নি।
তবে এ বিষয়ে মো. শামীম হোসেনকে বলেন, বন্দরে এই হার “খুবই সামান্য, খুবই কম।”
এদিকে, ভারত সরকারের ২০২৩ সালের এক হিসাব থেকে জানা যাচ্ছে, ওই বছরের এপ্রিল থেকে ডিসেম্বর পর্যন্ত দিল্লি বিমানবন্দর দিয়ে তৈরি পোশাক ও অন্যান্য পণ্য মিলিয়ে মাত্র পাঁচ হাজার কিলোগ্রামের মতো বাংলাদেশি পণ্য অন্য দেশে রপ্তানি হয়েছিলো।
অন্তর্বর্তী সরকারের বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশিরউদ্দীন বলেছেন, বাংলাদেশের বাণিজ্যে কোনো প্রভাব পড়বে না।
বাংলাদেশ এখন কী করবে?
এমন এক সময় ভারত থেকে এই সিদ্ধান্ত এলো, যখন বাংলাদেশের ক্ষমতাচ্যুত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাকে ভারতে আশ্রয় দেওয়া নিয়ে বাংলাদেশ ও ভারতের সম্পর্কে টানাপোড়েন চলছে।
এখন, নতুন করে হাজির হওয়া এই সমস্যা সামলাতে কী করবে বাংলাদেশ?
বাণিজ্য উপদেষ্টা যদিও আজ বলেছেন, বাংলাদেশের বাণিজ্যিক সক্ষমতা বাড়ানো হবে।
“আমরা নিজস্ব ব্যবস্থাপনায় সংকট কাটাতে চেষ্টা করবো। নিজস্ব সক্ষমতায় প্রতিযোগিতায় যেন কোনো ঘাটতি না হয়, সেটা নিয়ে কাজ করছি। বাণিজ্যিক সক্ষমতা বাড়ানো হবে। একই সঙ্গে কাজ করছি যোগাযোগের ব্যাপারেও যাতে কোনো ঘাটতি না হয়,” বলেন তিনি।
সরকারের পদক্ষেপ সম্পর্কে বাণিজ্য উপদেষ্টা আরও বলেন, “কিছু আছে অবকাঠামোগত বিষয়, কিছু আছে খরচ বৃদ্ধি, এসব নিয়ে কাজ করছি। আশা করছি, সমস্যা কাটিয়ে উঠবো।”
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক বিভাগের অধ্যাপক লাইলুফার ইয়াসমিন মনে করেন, ভারত এই সুবিধা বন্ধ করায় বাংলাদেশের জন্য একদিক থেকে ভালো হয়েছে।
কারণ, এতে করে “ভারতের ওপর বাংলাদেশের নির্ভরতা কমে যাবে” এবং আর কোন কোন উপায়ে পণ্য পাঠাতে পারে, এখন সেদিকে মনোযোগ দিতে পারবে বাংলাদেশ।
অধ্যাপক ইয়াসমিনের মতে, বাংলাদেশ যদি এখন “এয়ার ট্রেডকে” (আকাশপথে বাণিজ্য) আরও বেশি গতিশীল করতে পারে, তাহলে ভারতের প্রতি এই নির্ভরশীলতা থাকবে না।
তবে তিনি এও বলেন, “ল্যান্ড বর্ডারের কোনো বিকল্প নাই।”
তাই ভারতের এই সিদ্ধান্তের কারণে “কিছুটা হলেও বাংলাদেশ ঝামেলায় পড়বে” জানিয়ে তিনি আরও বলেন, “এটি বন্ধ করতে হলেও ভারতকে আগে থেকে নোটিশ দেওয়া প্রয়োজন ছিল।”
বিবিসি নিউজ বাংলা
