সারাক্ষণ রিপোর্ট 
চীনের ইয়াংজি রিভার ডেল্টার চার অঞ্চল যৌথভাবে নতুন আইন প্রয়োগ কাঠামো চালু করেছে, যা হঠাৎ পরিদর্শন, অস্পষ্ট এখতিয়ার, এবং লাভনির্ভর জরিমানা কমিয়ে ব্যবসায়িক পরিবেশকে স্বচ্ছ ও পূর্বানুমেয় করতে সহায়তা করবে। উদ্যোক্তাদের মতে, এটি বেসরকারি খাতের জন্য বড় ধরনের স্বস্তি বয়ে আনবে।
পরিচ্ছন্ন সম্পাদিত কপি
ভূমিকা
চীনের শাংহাই এবং এর পার্শ্ববর্তী তিন প্রদেশ—জিয়াংসু, ঝেজিয়াং ও আনহুই—একটি যৌথ ব্যবস্থা চালু করেছে যা অঞ্চলভিত্তিক ভিন্ন সংস্থার আইন প্রয়োগে বিশৃঙ্খলা এবং লাভকেন্দ্রিক জরিমানার প্রবণতা কমাবে। উদ্যোক্তা ও আইন বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এই পদক্ষেপ বেসরকারি খাতের জন্য বড় স্বস্তি বয়ে আনবে।
পরিদর্শনে হয়রানি ও অতিরিক্ত তদন্ত থেকে মুক্তির আশা
বিভিন্ন অঞ্চলের আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো দীর্ঘদিন ধরে অন্য অঞ্চলে গিয়ে হঠাৎ পরিদর্শন, আটক এবং জরিমানা করছিল। অভিযোগ রয়েছে, এসব কার্যক্রমের বেশিরভাগই অস্পষ্ট এখতিয়ারের ভিত্তিতে পরিচালিত হতো।
গুয়াংডংভিত্তিক এক প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানের সহ-প্রতিষ্ঠাতা ক্রিস লিয়াং জানান, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে এমন অনেক ঘটনা ঘটেছে যেখানে বাইরের অঞ্চলের কর্মকর্তারা “অস্পষ্ট ক্ষমতার ভিত্তিতে” ব্যবসায়ীদের আটক করেছেন।
গুয়াংডংয়ের আইনজীবী ডেং জিয়ানপিং বলেন, অযৌক্তিক পরিদর্শন, নানা অজুহাতে একাধিক দপ্তরের চাপ এবং প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ উৎপাদন ব্যবস্থায় বিরূপ প্রভাব ফেলছে। তাঁর মতে, কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে এ ধরনের বিশৃঙ্খল আইন প্রয়োগ বাণিজ্যিক পরিবেশের জন্য ক্ষতিকর।
নতুন ব্যবস্থায় স্বচ্ছতা ও স্পষ্ট নির্দেশনা
ইয়াংজি রিভার ডেল্টার চার অঞ্চল যে নতুন যৌথ কাঠামো চালু করেছে, সেখানে স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে—
- কোন পরিস্থিতিতে আন্তঃঅঞ্চলীয় আইন প্রয়োগ করা যাবে
- সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের প্রশাসনকে আগে কীভাবে অবহিত করতে হবে
- তদন্তের সময় স্থানীয় দুই কর্মকর্তার উপস্থিতি বাধ্যতামূলক
- এখতিয়ারে দ্বন্দ্ব দেখা দিলে অভিযান স্থগিত করতে হবে
- চার অঞ্চলের মধ্যে আইনগতভাবে সংগৃহীত প্রমাণ পরস্পর স্বীকৃত হবে
শাংহাইয়ের মার্কেট রেগুলেশন প্রশাসনের তদন্ত বিভাগের প্রধান শিয়ে ঝেংহাও বলেন, এই কাঠামো আন্তঃঅঞ্চলীয় ক্ষমতার সীমা ও প্রক্রিয়াকে আরও স্পষ্ট করেছে। এতে ব্যবসার স্বাভাবিক কার্যক্রমে বাধা কমবে এবং ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ গড়ে উঠবে।
লাভনির্ভর জরিমানার বৃদ্ধিই বড় উদ্বেগ
চীনে সাম্প্রতিক সময়ে স্থানীয় পর্যায়ের আর্থিক চাপ বেড়েছে। অনেক অঞ্চল জরিমানাকে রাজস্বের গুরুত্বপূর্ণ উৎস হিসেবে ব্যবহার করছে।
পরিসংখ্যান অনুযায়ী—
- চলতি বছরের প্রথম ছয় মাসে জাতীয় কর রাজস্ব কমেছে ০.৩%
- একই সময়ে কর-বহির্ভূত আয় (মূলত জরিমানা) বেড়েছে ২%, মোট ২.৪৯ ট্রিলিয়ন ইউয়ান
- গত বছর কর-বহির্ভূত আয় ছিল ৪.৪৭ ট্রিলিয়ন ইউয়ান—আগের বছরের তুলনায় ২৫.৪% বেশি
- অপরদিকে কর রাজস্ব কমেছে ৩.৪%
ঝেজিয়াং, জিয়াংসু ও গুয়াংডংয়ের মতো শক্তিশালী বেসরকারি অর্থনীতির প্রদেশগুলোতে বাইরের অঞ্চল থেকে দল এসে সম্পদ জব্দ করার ঘটনা প্রায়ই ঘটত। ঝেজিয়াং ডেইলি এমন কয়েকটি ঘটনার কথা জানিয়েছে, যেখানে স্থানীয় প্রশাসন হস্তক্ষেপ করে প্রতিষ্ঠানের সম্পদ মুক্ত করেছে।
বেসরকারি খাতের সুরক্ষা এখন অত্যন্ত জরুরি
চীন তার বার্ষিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা (প্রায় ৫%) অর্জনে বেসরকারি খাতের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করছে। বেসরকারি খাত—
- জাতীয় জিডিপির ৬০%
- প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনের ৭০%
- শহুরে কর্মসংস্থানের ৮০% প্রদান করে
কিন্তু জাতীয় পরিসংখ্যান ব্যুরো বলছে, বেসরকারি খাতে বিনিয়োগ দুর্বল রয়ে গেছে। বছরের প্রথম ১০ মাসে স্থায়ী সম্পদ বিনিয়োগ কমেছে ৪.৫%, যেখানে রাষ্ট্রায়ত্ত খাতে তা সামান্য বেড়েছে ০.১%।
ইয়াংজি রিভার ডেল্টার এই যৌথ নিয়ন্ত্রণ কাঠামো যদি সারা দেশে সম্প্রসারিত হয়, তাহলে বেসরকারি উদ্যোক্তারা অধিক স্বস্তি ও নিরাপত্তা পাবেন। আইন প্রয়োগের বিশৃঙ্খলা কমবে, ব্যবসার পরিবেশ হবে আরও স্বচ্ছ ও পূর্বানুমেয়। চীনের বর্তমান অর্থনৈতিক চাপে এই উদ্যোগকে বেসরকারি খাতের প্রতি একটি শক্তিশালী ইতিবাচক বার্তা হিসেবে দেখা হচ্ছে।
