শিম্পেই কাওয়াকামি

অফিসিয়াল উন্নয়ন সহায়তা (ODA) সম্প্রসারণে জাপানের জনমতের সমর্থন গত দশকে সর্বনিম্ন স্তরে নেমে এসেছে। তাদের অর্থনৈতিক কষ্টের কারণে তারা অনেক দিন থেকেই এটার পক্ষে। ইউএসএআইডি বন্ধ করার পরে তারা আরো বেশি এটা চায়।

সরকারের সাম্প্রতিক বার্ষিক কূটনীতি সম্বন্ধীয় জরিপে দেখা গেছে, ২৫.১% ভোটদাতা মনে করেন জাপানকে আরও সক্রিয়ভাবে উন্নয়ন সহযোগিতা চালিয়ে যেতে হবে, যা অর্থবছর ২০২৩-এ পূর্বের জরিপের তুলনায় ২.১ পয়েন্ট কম। একই জরিপে মোট ১৮.৪% ভোটদাতা বলেছেন সহযোগিতা কমানো বা সম্পূর্ণ বন্ধ করা উচিত, যা ১০ বছরের সর্বোচ্চ স্তরে পৌঁছেছে, আর প্রায় অর্ধেক ভোটদাতা বর্তমান স্তর বজায় রাখার পক্ষে।

১৯৭৭ সাল থেকে প্রাপ্ত তথ্য অনুযায়ী, ODA-তে জনমত প্রায়শই অর্থনৈতিক পরিস্থিতির সাথে সমন্বয় করেছে। ২০০০ এর দশকের প্রথম দিকে, যখন মার্কিন প্রযুক্তি বাবল ফেটে জাপানের অর্থনীতি সংকুচিত হচ্ছিল, তখন উন্নয়ন সহযোগিতার সমর্থন সর্বনিম্ন ১৮.৭% এ নেমে গিয়েছিল অর্থবছর ২০০৪-এ, যেখানে সহযোগিতা কমানো বা বন্ধ করার পক্ষে ভোটদাতার অংশ ২০০২-এ সর্বোচ্চ ২৯.১% এ পৌঁছেছিল।

সাম্প্রতিক পরিবর্তনের পেছনে এই সম্পর্কও কাজ করছে বলে মনে হচ্ছে। গত বছর জাপানের নামমাত্র অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ২.৯% এ পৌঁছাতে ২.৭ পয়েন্ট কমে গেছে।

সামাজিক মাধ্যমে, রাশিয়ার ২০২২-এ ইউক্রেন আক্রমণের পর থেকে এবং দুর্বল ইয়েন দ্বারা তেল ও অন্যান্য শক্তি উৎসের মূল্য বেড়ে যাওয়ার পর, ODA-কে নিয়ে সমালোচনামূলক পোস্ট প্রকাশ পাচ্ছে।

গত সপ্তাহে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় X (সাবেক টুইটার) এ একটি স্কুলে অনুষ্ঠিত ODA-সম্পর্কিত প্রেজেন্টেশনের বিষয়ে পোস্ট করার পর মন্ত্রণালয় সমালোচনামূলক মন্তব্য পেয়েছিল, যার মধ্যে একজন মন্তব্যকারী লিখেছিলেন যে “অন্য দেশের সাহায্য দেওয়ার বদলে ২০২৪ এর ভূকম্পন থেকে নোটো উপদ্বীপকে পুনরুদ্ধারে দ্রুত সহায়তা করা উচিত”।

যখন আমেরিকার প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ইউএসএআইডিকে লক্ষ্য করে এটিকে সরকারের অপচয়ের প্রতীক হিসেবে ঘোষণা করেছিলেন, তখন কিছু মন্তব্যকারী জাপানের ODA-কে সেই সংস্থার সমতুল্য হিসেবে তুলনা করেছেন – যা পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মধ্যে উদ্বেগের সৃষ্টি করেছে।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আসন্ন বার্ষিক সাদা বইয়ে উন্নয়ন সহযোগিতার সূচনায় ODA-এর গুরুত্ব ব্যাপকভাবে তুলে ধরা হয়েছে। এই সাহায্য জাপানে বিশ্বাস তৈরিতে, আন্তর্জাতিক মঞ্চে টোকিওর সমর্থন অর্জনে এবং জাপানি কোম্পানিগুলিকে বিদেশে প্রসারিত হতে সহায়তা করে বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

জাপানের ODA বাজেট ২০১০ এর দশক থেকে প্রায় অপরিবর্তিত রয়েছে, যা অর্থবছর ২০২৫ এর সামগ্রিক বাজেটের মাত্র ০.৫% ধারণ করে।

মূল্য পরিমাপের ক্ষেত্রে, এটি ২০২৩ সালের জন্য অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও উন্নয়ন সহায়তা কমিটির ৩২টি সদস্যের মধ্যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও জার্মানির পরে তৃতীয় স্থানে রয়েছে। তবে জাতীয় আয়ের শেয়ার হিসেবে সাহায্য বিবেচনা করলে জাপান ১২ নম্বরে পড়ে এবং জাতিসংঘের ০.৭% লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ব্যর্থ।

টোকিওর জরিপে বিশেষ করে ১৮-৩৯ বয়সী তরুণ ভোটদাতাদের মধ্যে ODA-এর প্রতি তীব্র অসন্তোষ প্রকাশ পেয়েছে। বিদেশী সাহায্যের বিরুদ্ধে এই মেরু বদল আরও দৃঢ় হতে পারে।

কানাগাওয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক উন্নয়নে বিশেষজ্ঞ সহযোগী অধ্যাপক রিসাকো ইশিই বলেছিলেন, “মানুষ জানেন না যে জাপানের অর্থনৈতিক উন্নয়নের ইতিহাসে বিদেশী দেশের সাহায্যের কতটা ভূমিকা রয়েছে, কিংবা ODA জাপানের অর্থনীতিকে কতটা উপকার করে।” ইশিই আরও জানান, টোকিওকে এই বিষয়টি নিয়ে জনগণের সাথে আরও কার্যকরভাবে যোগাযোগ করা উচিত, বিশেষ করে যে জাপান ODA প্রকল্প মূল্যায়ন প্রকাশে অন্যান্য দেশের তুলনায় বেশি স্বচ্ছ এবং খোলা।

সিঙ্গাপুরের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন স্থায়ী সচিব বিলাহারি কাউসিকান স্বীকার করেছেন যে, উদীয়মান অর্থনীতিতে জাপানের ODA যে ভূমিকা পালন করেছে তা অস্বীকার্য নয়, তবে আন্তর্জাতিক সহযোগিতায় টোকিওকে তার পন্থা পরিবর্তনের আহ্বান জানিয়েছেন।

তাঁর মতে, “কিছু অঞ্চলে অধিকাংশ সমস্যা ‘হার্ড পাওয়ার‘ বিষয়, যেখানে ODA, যদিও উপকারী, ততটা যথেষ্ট নয়। অস্ত্র সরবরাহ বিশেষ তাৎপর্যপূর্ণ কারণ এটির সম্ভাব্য ইতিবাচক অর্থনৈতিক প্রভাব জাপানে রয়েছে। আসল প্রশ্ন হলো, বর্তমান ODA স্তর বজায় রাখা বা বাজেট কাটছাঁট করা নয়, বরং বিদেশী নীতির নতুন মিশ্রণে ODA কোথায় স্থান পাবে।”

ওয়াশিংটনের বিদেশী সাহায্য কমানোর পদক্ষেপও নেতিবাচক জনমতকে প্রতিফলিত করে, যেখানে উৎপাদন শিল্পের পতনে ক্ষতিগ্রস্ত শ্রমজীবী ভোটদাতারা অবহেলিত বোধ করছেন।

আন্তর্জাতিক সহযোগিতায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিশাল ভূমিকা তুলে ধরে এমন একটি বাস্তবতা যে, এখন জাপানি কূটনীতিকরাও নিয়মিতভাবে ইউএসএআইডি পরিস্থিতি সম্পর্কে সাক্ষাৎকারে প্রশ্ন করা হচ্ছে। একজন সিনিয়র পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্মকর্তা জানান, যদি সংস্থাটি ভেঙে ফেলা হয় তবে কিছু আন্তর্জাতিক সংস্থা তাদের বাজেটের ৩০% থেকে ৪০% হারিয়ে ফেলতে পারে। এই ক্ষতি জাপানের অবদানের গুরুত্ব আরও বাড়িয়ে দিতে পারে।