পাকিস্তানে জলবায়ু অভিযোজন যেন কেবল প্রদর্শনীর বিষয় হয়ে না দাঁড়ায়। কাগজে-কলমে আকর্ষণীয় প্রতিবেদন তৈরি বা দাতাদের নকশা করা চমকপ্রদ কাঠামো বানিয়েই দায়িত্ব শেষ করা যাবে না। যদি অভিযোজনকে টিকে থাকার অপরিহার্য শর্ত হিসেবে না দেখে আনুষ্ঠানিক এজেন্ডা হিসেবে নেওয়া হয়, তবে প্রতিদিন জলবায়ু চাপের মধ্যে বসবাসকারী জনগোষ্ঠীর কাছেই তা ব্যর্থ হবে।

বিশ্বের জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর মধ্যে শীর্ষ সারিতে থাকা পাকিস্তানের জন্য অভিযোজন কেবল কথার প্রতিশ্রুতি হয়ে থাকতে পারে না। এটি হতে হবে বাস্তবভিত্তিক, স্থানীয় বাস্তবতায় প্রোথিত উন্নয়ন কৌশল। কিন্তু আন্তর্জাতিক পরিসরে অভিযোজন নিয়ে আলোচনা বাড়লেও ‘স্থানীয়ভাবে পরিচালিত’ নামে যেসব উদ্যোগ নেওয়া হয়, তার অনেকটাই উপর থেকে চাপিয়ে দেওয়া, নিচের মানুষের অভিজ্ঞতা থেকে উদ্ভূত নয়।

আন্তর্জাতিক দক্ষতা পরিকল্পনায় সহায়ক হতে পারে, কিন্তু পাকিস্তানের বাস্তবতা থেকে দূরে বসে তৈরি করা অভিযোজন পরিকল্পনা দীর্ঘস্থায়ী হয় না। জলবায়ু বিপর্যয় সম্মেলনকক্ষে অনুভূত হয় না; এটি অনুভূত হয় সেই মাঠে, যেখানে সময়মতো পানি পৌঁছায় না, সেই ঘরে যেখানে বন্যা বারবার সম্পদ নষ্ট করে, আর সেই শহরে যেখানে তাপপ্রবাহ নীরবে জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থাকে চাপে ফেলে।

যখন অভিযোজন পরিকল্পনা শুরু হয় প্রথম আঘাতপ্রাপ্ত মানুষের কথা না শুনেই, তখন সমস্যার ভুল নির্ণয় হয় এবং সমাধান হয় সরলীকৃত। অথচ জলবায়ু ঝুঁকি কীভাবে জীবিকা, লিঙ্গভিত্তিক ভূমিকা ও সামাজিক কাঠামোর সঙ্গে জড়িয়ে আছে, তা বোঝার জন্য স্থানীয় অভিজ্ঞতাই মুখ্য। প্রকৃত স্থানীয় নেতৃত্বাধীন অভিযোজনের জন্য মানসিকতার মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন। জনগণকে কেবল উপকারভোগী নয়, জ্ঞানধারক ও সমাধানের সহ-নির্মাতা হিসেবে বিবেচনা করতে হবে।

পাকিস্তানের নানা প্রান্তে মানুষ ইতোমধ্যেই নীরবে কিন্তু অর্থবহ উপায়ে মানিয়ে নিচ্ছে। ফসলের ধরন বদলানো, পানি সংরক্ষণ, গবাদিপশু রক্ষা বা অভিজ্ঞতা থেকে পাওয়া অপ্রাতিষ্ঠানিক আগাম সতর্ক সংকেতের ওপর নির্ভর করা—এসব পদক্ষেপ হয়তো নীতিপত্রে জায়গা পায় না, কিন্তু প্রজন্মের পর প্রজন্মে সঞ্চিত অভিযোজন বুদ্ধিমত্তারই প্রকাশ। আনুষ্ঠানিক পরিকল্পনার দায়িত্ব হওয়া উচিত এই জ্ঞানকে শক্তিশালী করা, বিস্তৃত করা এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রাতিষ্ঠানিক সহায়তার সঙ্গে যুক্ত করা।

তবে স্থানীয় নেতৃত্বের কথা বলার অর্থ এই নয় যে, রাষ্ট্রের দায়িত্ব কমিয়ে দিয়ে কেবল কমিউনিটির সহনশীলতাকে মহিমান্বিত করা হবে। বরং স্থানীয় জ্ঞানের সঙ্গে প্রাতিষ্ঠানিক অঙ্গীকার যুক্ত না হলে অভিযোজন সফল হয় না। জেলা প্রশাসন, পৌর কর্তৃপক্ষ ও বিভিন্ন দপ্তরই পানি অবকাঠামো, ভূমি ব্যবহারের বিধি, জনস্বাস্থ্য সেবা ও দুর্যোগ প্রস্তুতির মতো ব্যবস্থাগুলো নিয়ন্ত্রণ করে। যদি এসব ব্যবস্থা জলবায়ু ঝুঁকিকে সাময়িক বিঘ্ন হিসেবে দেখে, কাঠামোগত বাস্তবতা হিসেবে না দেখে, তবে অভিযোজন বিচ্ছিন্ন ও প্রতিক্রিয়াশীলই থেকে যাবে।

এই কারণেই অভিযোজনকে আলাদা জলবায়ু প্রকল্প হিসেবে নয়, জলবায়ু-সহনশীল উন্নয়ন হিসেবে ভাবতে হবে। প্রতিটি জেলায় সড়ক, স্কুল, সেচব্যবস্থা, আবাসন ও বাজারে বিনিয়োগ হচ্ছে। কিন্তু শুরু থেকেই জলবায়ু ঝুঁকি বিবেচনায় না নিলে এসব বিনিয়োগ টেকসই হবে না। জলবায়ু বাস্তবতা উপেক্ষা করা উন্নয়ন শুধু অকার্যকর নয়, অন্যায়ও; কারণ এতে নাগরিকরা বারবার ক্ষতির মুখে পড়ে।

প্রমাণ আর অনুমাননির্ভর নয়। বাড়তে থাকা তাপমাত্রা, অনিয়মিত বৃষ্টিপাত, দীর্ঘ শুষ্ক সময় ও হঠাৎ প্রবল বর্ষণ ইতোমধ্যেই পাকিস্তানের স্থানীয় অর্থনীতিকে প্রভাবিত করছে। কোথাও ভূগর্ভস্থ পানির স্তর হ্রাস বন্যা ঝুঁকির মতোই গুরুতর, আবার একই প্রদেশে দুই ধরনের চরম পরিস্থিতি সহাবস্থান করতে পারে। ফলে এক ছাঁচে সবার জন্য সমাধান কার্যকর হতে পারে না। স্থানীয় জলবায়ু তথ্য, ঝুঁকি মানচিত্র ও দুর্বলতা মূল্যায়নের ভিত্তিতে প্রেক্ষিতভিত্তিক পরিকল্পনা জরুরি।

তথ্য থাকলেই হবে না, প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতাও দরকার। অনেক স্থানীয় সরকার সীমিত জনবল ও প্রযুক্তিগত দক্ষতার সংকটে ভুগছে। নিয়মিত পরিকল্পনায় জলবায়ু বিবেচনা যুক্ত করা তাদের জন্য কঠিন। স্থানীয় সক্ষমতা জোরদার না করে উচ্চাভিলাষী অভিযোজন ফল প্রত্যাশা করা বাস্তবসম্মত নয়। প্রশিক্ষণ, বিশেষায়িত সমন্বয় ইউনিট ও স্পষ্ট দায়িত্ববণ্টন অভিযোজনকে বাহ্যিক প্রকল্প থেকে অভ্যন্তরীণ শাসনব্যবস্থার অংশে রূপ দিতে পারে।

অন্তর্ভুক্তিমূলক অংশগ্রহণও সমান গুরুত্বপূর্ণ। জলবায়ু ঝুঁকি সামাজিকভাবে নিরপেক্ষ নয়। পানি সংকট ও দুর্যোগের সময় নারীরা প্রায়ই অতিরিক্ত চাপ বহন করেন। জলবায়ু-নির্ভর অর্থনীতিতে তরুণদের জীবিকা অনিশ্চিত হয়ে পড়ে। যদি পরিকল্পনায় এসব গোষ্ঠীকে উপেক্ষা করা হয় বা অংশগ্রহণকে আনুষ্ঠানিকতা হিসেবে দেখা হয়, তবে বৈষম্য আরও গভীর হবে।

অর্থায়ন আরেকটি নির্ধারক বিষয়। বৈশ্বিক তহবিল ও জাতীয় পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনা হলেও স্থানীয় সরকার অনেক সময় ন্যূনতম সহনশীলতা গড়তে প্রয়োজনীয় অর্থ জোগাড়েই হিমশিম খায়। আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণ ছাড়া অভিযোজন কেবল আকাঙ্ক্ষা হয়ে থাকবে। জলবায়ু-সংবেদনশীল বাজেট, স্থানীয় অভিযোজন তহবিল ও ব্যাংকযোগ্য প্রকল্প প্রস্তুতির সহায়তা এই ঘাটতি কমাতে পারে। একই সঙ্গে বেসরকারি খাতেরও দায়িত্ব আছে, কারণ স্থিতিশীল সরবরাহ শৃঙ্খল, পানি নিরাপত্তা ও পূর্বানুমানযোগ্য অবকাঠামোর ওপর ব্যবসা নির্ভরশীল। সহনশীলতায় বিনিয়োগ দান নয়, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা।

বৈশ্বিক পর্যায়ে আরেকটি জটিলতা রয়েছে। ‘সফল অভিযোজন’ পরিমাপের সূচকগুলো মূলত বৈশ্বিক উত্তরের দেশগুলো নির্ধারণ করে, অথচ সবচেয়ে কঠিন আঘাত পড়ে বৈশ্বিক দক্ষিণে। পাকিস্তানের মতো দেশ, যারা বৈশ্বিক নিঃসরণে সামান্য অবদান রাখে কিন্তু বিপর্যয়ের শিকার হয় বেশি, তাদের প্রায়ই বাইরের নির্ধারিত মানদণ্ডে অগ্রগতি দেখাতে বলা হয়। এতে অভিযোজন স্থিতিস্থাপকতা গড়ার প্রক্রিয়া না হয়ে আনুগত্য প্রদর্শনের চর্চায় পরিণত হওয়ার ঝুঁকি তৈরি হয়।

এতে ন্যায়বিচার ও জলবায়ু ন্যায্যতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে। যদি অভিযোজন সত্যিই স্থানীয় নেতৃত্বে পরিচালিত হয়, তবে এর মানদণ্ডও স্থানীয় অগ্রাধিকার ও উন্নয়ন বাস্তবতার প্রতিফলন হওয়া উচিত। অনিশ্চিত জলবায়ু অর্থায়নের মধ্যে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর ওপর আদর্শায়িত প্রতিবেদন মানদণ্ড চাপিয়ে দেওয়া প্রত্যাশা ও সক্ষমতার মধ্যে ফাঁক তৈরি করে। সম্মুখসারির দেশগুলোকে এমন সূচক নির্ধারণে ভূমিকা দিতে হবে, যা মাঠপর্যায়ের বাস্তব সহনশীলতাকে প্রতিফলিত করে।

অভিযোজনকে স্থির নকশা নয়, শেখার প্রক্রিয়া হিসেবে দেখতে হবে। জলবায়ু ঝুঁকি বদলায়, প্রতিক্রিয়াও বদলাতে হবে। নিয়মিত পর্যবেক্ষণ, কমিউনিটির মতামত ও সময়ান্তরে পর্যালোচনা অভিযোজনকে নমনীয় রাখে। কী কাজ করছে, কী ব্যর্থ হচ্ছে—তা অনুসরণ করলে ভবিষ্যৎ পরিকল্পনা শক্তিশালী হয়। স্থানীয় নেতৃত্বাধীন অভিযোজন কখনোই বিজ্ঞানবিরোধী নয়। বরং বৈজ্ঞানিক পূর্বাভাস ও স্থানীয় জ্ঞানের সমন্বয়েই কার্যকর কৌশল গড়ে ওঠে। জলবায়ু মডেল সামগ্রিক প্রবণতা জানায়, কিন্তু কোন এলাকা আগে প্লাবিত হয়, কোন ফসল তাপ সহ্য করে, কোন কৌশল কার্যকর—তা স্থানীয় মানুষই ভালো জানে।

এই দৃষ্টিভঙ্গির শাসনগত সুফলও আছে। যখন প্রতিষ্ঠানগুলো জলবায়ু ঝুঁকি নিয়ে গুরুত্বের সঙ্গে পরিকল্পনা করে, তখন সমন্বয়, তথ্যব্যবস্থা ও নাগরিক সম্পৃক্ততা উন্নত হয়। ফলে অভিযোজন বাড়তি বোঝা নয়, উন্নত শাসনের পথ হয়ে উঠতে পারে। শেষ পর্যন্ত অভিযোজন মানে মর্যাদা ও উন্নয়ন রক্ষা করা এবং নিশ্চিত করা যে বন্যা, খরা বা তাপপ্রবাহ বারবার অর্জিত অগ্রগতি মুছে না দেয়। প্রতিটি দুর্যোগে উন্নয়ন শূন্যে ফিরে যাক—এমন চক্র পাকিস্তান বহন করতে পারে না।

অভিযোজন যদি কেবল প্রদর্শনী হয়ে থাকে, তবে ক্ষতি বাড়তেই থাকবে। কিন্তু যদি এটি স্থানীয় মালিকানাভিত্তিক, প্রাতিষ্ঠানিকভাবে সমর্থিত ও ধারাবাহিকভাবে পরিমার্জিত হয়, তবে জীবিকা সুরক্ষিত হবে এবং উন্নয়নের অর্জন স্থিতিশীল থাকবে। সাফল্য পরিমাপ করতে হবে কত পরিকল্পনা লেখা হলো তা দিয়ে নয়, বরং কত কম বিঘ্ন ঘটল, অবকাঠামো কত নিরাপদ হলো এবং কমিউনিটি কত বেশি সুরক্ষিত হলো তা দিয়ে।

অতএব, অভিযোজনকে প্রদর্শন থেকে মালিকানায়, কাগজপত্র থেকে বাস্তব প্রয়োগে এবং প্রতিশ্রুতি থেকে সম্মুখসারির জনগোষ্ঠীর সুরক্ষায় রূপান্তরিত করতে হবে।

লেখক একজন পরিবেশবিজ্ঞানী। তিনি ইসলামাবাদভিত্তিক সাসটেইনেবল ডেভেলপমেন্ট পলিসি ইনস্টিটিউটে পরিবেশগত স্থায়িত্ব ও চক্রাকার অর্থনীতি কর্মসূচির নেতৃত্ব দিচ্ছেন এবং পাঞ্জাব জলবায়ু পরিবর্তন কমিটির সদস্য।