সারাক্ষণ রিপোর্ট 
রাশিয়ার ওপর চাপ বাড়াতে যুক্তরাষ্ট্রের হাতে এবার আরও শক্তিশালী একটি অর্থনৈতিক অস্ত্র তুলে দেওয়ার পথে কংগ্রেস। রাশিয়ার সঙ্গে বাণিজ্য ও জ্বালানি সম্পর্ক রাখা দেশগুলোর ওপরও বড় ধরনের শুল্ক আরোপের সুযোগ দিয়ে একটি নতুন আইন মার্কিন সিনেটে পাস হয়েছে। আইনটি কার্যকর হলে রাশিয়ার তেল ও গ্যাসের ক্রেতা দেশগুলোও ওয়াশিংটনের নিষেধাজ্ঞার আওতায় আসতে পারে।
গত ৭ আগস্ট মার্কিন সিনেটে ‘লিন্ডসে ও. গ্রাহাম রাশিয়া ও ইরান নিষেধাজ্ঞা আইন’ ৮৬-১১ ভোটে পাস হয়। আইনটি এখনো প্রতিনিধি পরিষদের অনুমোদন পায়নি। তবে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প এই উদ্যোগের প্রতি সমর্থন জানিয়েছেন।
রাশিয়ার ওপর নিষেধাজ্ঞার পাশাপাশি নতুন আইনে এমন একটি ব্যবস্থা রাখা হয়েছে, যার মাধ্যমে রাশিয়ার জ্বালানি কিনছে এমন তৃতীয় দেশগুলোর পণ্যের ওপর সর্বোচ্চ ১০০ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক বসানো যেতে পারে। ফলে রাশিয়াকে লক্ষ্য করে নেওয়া পদক্ষেপের প্রভাব দেশটির বাইরেও ছড়িয়ে পড়ার আশঙ্কা তৈরি হয়েছে।
রাশিয়ার তেল-গ্যাস খাতই মূল লক্ষ্য
প্রস্তাবিত আইনে রুশ কর্মকর্তা, ধনী ব্যবসায়ী, ব্যাংক, প্রতিরক্ষা শিল্প এবং জ্বালানি প্রকল্পের ওপর নিষেধাজ্ঞা আরও কঠোর করার কথা বলা হয়েছে। এমনকি আর্কটিক অঞ্চলের জ্বালানি উন্নয়ন প্রকল্পও এর আওতায় আসতে পারে।
এই নিষেধাজ্ঞাগুলো প্রত্যাহারের সুযোগ থাকবে রাশিয়া ইউক্রেনের গ্রহণযোগ্য একটি শান্তিচুক্তিতে সম্মত না হওয়া পর্যন্ত।
তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, রাশিয়ার জ্বালানি কিনছে এমন দেশগুলোর বিরুদ্ধেও ব্যবস্থা নেওয়ার সুযোগ। রাশিয়ার তেলের শীর্ষ পাঁচ ক্রেতা এবং গ্যাসের শীর্ষ পাঁচ ক্রেতার পাশাপাশি নিষেধাজ্ঞা এড়াতে মস্কোকে সহযোগিতা করা দেশগুলোর পণ্যের ওপরও সর্বোচ্চ ১০০ শতাংশ শুল্ক আরোপ করা যেতে পারে।
এর ফলে রাশিয়ার জ্বালানি আয়ের ওপর বড় আঘাত আসতে পারে। দেশটির সরকারি রাজস্বের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ থেকে এক-চতুর্থাংশ আসে তেল ও গ্যাস খাত থেকে। ফলে রপ্তানি কমে গেলে রুশ সরকারের অর্থনৈতিক চাপ আরও বাড়বে।
ইতোমধ্যেই সংকটে রাশিয়ার জ্বালানি আয়
ইউক্রেন রাশিয়ার জ্বালানি অবকাঠামোয় হামলা বাড়িয়েছে। এসব হামলার প্রভাব রাশিয়ার অভ্যন্তরীণ জ্বালানি বাজারেও পড়ছে। গত জুলাইয়ে রাশিয়ার জীবাশ্ম জ্বালানি রপ্তানি থেকে আয় আগের মাসের তুলনায় ১২ শতাংশ কমেছে।
পাইপলাইনের মাধ্যমে অপরিশোধিত তেল রপ্তানি থেকে আয় কমেছে ২১ শতাংশ। একই সময়ে পরিশোধিত তেলজাত পণ্যের রপ্তানি লোডিং কমেছে ২৩ শতাংশ, যা রেকর্ডের সর্বনিম্ন পর্যায়ে পৌঁছেছে।
১২ আগস্ট ইউক্রেন রাশিয়ার সামনের সারি থেকে প্রায় ১ হাজার মাইল দূরের ওরস্ক এলাকার একটি তেল শোধনাগারে হামলার দাবি করে। তবে একই দিনে যুক্তরাষ্ট্রের ভাইস প্রেসিডেন্ট জে ডি ভ্যান্স ইউক্রেনের প্রেসিডেন্ট ভলোদিমির জেলেনস্কিকে কৃষ্ণসাগরের একটি জ্বালানি টার্মিনালে হামলা বন্ধ করতে অনুরোধ করেছেন বলে খবর প্রকাশিত হয়।
কারণ, এ ধরনের হামলা মার্কিন কোম্পানিগুলোর স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে এবং আন্তর্জাতিক বাজারে তেলের দাম বাড়িয়ে দিতে পারে।
বন্ধু দেশও পড়তে পারে ঝুঁকিতে
নতুন আইনের সবচেয়ে বড় জটিলতা এখানেই। রাশিয়ার তেল ও গ্যাসের বড় ক্রেতাদের মধ্যে চীন, ভারত ও তুরস্ক রয়েছে। ন্যাটোর সদস্য স্লোভাকিয়াও রুশ তেলের ওপর উল্লেখযোগ্যভাবে নির্ভরশীল। আবার জাপানের জ্বালানি ব্যবস্থায় রুশ গ্যাসের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে।
ফলে রাশিয়াকে শাস্তি দিতে গিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের ঘনিষ্ঠ মিত্র ও অংশীদারদের ওপরও চাপ তৈরি হতে পারে।
তবে আইনটিতে কিছু ছাড়ের সুযোগ রাখা হয়েছে। যেসব দেশের রাশিয়া থেকে গ্যাস কেনার পরিমাণ দেশটির মোট গ্যাস রপ্তানির ১৫ শতাংশের কম এবং যারা সেই নির্ভরতা কমানোর উদ্যোগ নিয়েছে, তারা শুল্ক থেকে ছাড় পেতে পারে। এর ফলে ফ্রান্স ও বেলজিয়ামের মতো কিছু ইউরোপীয় মিত্র আপাতত বড় ধরনের চাপ থেকে রক্ষা পেতে পারে।
এ ছাড়া জাতীয় স্বার্থের কারণ দেখিয়ে মার্কিন প্রেসিডেন্টকে শুল্ক আরোপের ক্ষেত্রে যথেষ্ট স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছে।
ট্রাম্পের হাতে বাড়ল দর-কষাকষির ক্ষমতা
নতুন ব্যবস্থায় শুল্ক সরাসরি সর্বোচ্চ ১০০ শতাংশে নির্ধারণ করতেই হবে এমন নয়। কোনো দেশ রাশিয়া থেকে কতটা জ্বালানি কিনছে, তার ওপর ভিত্তি করে শুল্কের হার কমবেশি করা যাবে।
এতে ট্রাম্প প্রশাসনের হাতে একটি বড় দর-কষাকষির হাতিয়ার চলে আসবে। রাশিয়ার সঙ্গে সম্পর্কের পাশাপাশি অন্য দেশের সঙ্গে বাণিজ্য আলোচনাতেও এই শুল্ক ব্যবহার করা সম্ভব হবে।
এ কারণেই কিছু মার্কিন ডেমোক্র্যাট সিনেটর আইনটির বিরোধিতা করেছেন। তাদের আশঙ্কা, রাশিয়াকে শাস্তি দেওয়ার উদ্দেশ্যে তৈরি এই ব্যবস্থা শেষ পর্যন্ত ট্রাম্পের বৃহত্তর বাণিজ্যযুদ্ধের অংশ হয়ে উঠতে পারে।
আরেকটি আশঙ্কা হলো, যুক্তরাষ্ট্র বন্ধু দেশগুলোর ক্ষেত্রে এক ধরনের এবং প্রতিদ্বন্দ্বী দেশগুলোর ক্ষেত্রে আরেক ধরনের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নিতে পারে। এতে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যনীতিতে বৈষম্য ও অনিশ্চয়তা বাড়তে পারে।
বিশ্ব রাজনীতিতে শুল্কের নতুন ব্যবহার
রাশিয়ার বিরুদ্ধে এই উদ্যোগ যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতিতে শুল্কের ক্রমবর্ধমান গুরুত্বের আরেকটি উদাহরণ। ইরানকে সহায়তা করা দেশগুলোর বিরুদ্ধে এর আগেও দ্বিতীয় পর্যায়ের শুল্ক আরোপ করেছিল ট্রাম্প প্রশাসন।
এবার একই ধারণা রাশিয়ার ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হচ্ছে। অর্থাৎ কোনো দেশ সরাসরি রাশিয়ার সঙ্গে শত্রুতায় না থাকলেও রুশ জ্বালানি কেনার কারণে যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক চাপের মুখে পড়তে পারে।
এর ফলে শুল্ক এখন শুধু বাণিজ্য সুরক্ষার হাতিয়ার থাকছে না; এটি হয়ে উঠছে যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতি, নিষেধাজ্ঞা এবং ভূরাজনৈতিক চাপ প্রয়োগের অন্যতম প্রধান অস্ত্র।
সবচেয়ে বড় প্রশ্ন হলো, ট্রাম্প শেষ পর্যন্ত এই অস্ত্র কতটা ব্যবহার করবেন। পুরোপুরি প্রয়োগ করলে রাশিয়ার জ্বালানি রপ্তানি বড় ধাক্কা খেতে পারে। কিন্তু অতিরিক্ত চাপ দিলে বিশ্ববাজারে জ্বালানির দাম বাড়তে পারে এবং যুক্তরাষ্ট্রের মিত্ররাও ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। তাই রাশিয়ার বিরুদ্ধে কঠোর অবস্থান এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার মধ্যে ভারসাম্য রাখাই এখন ট্রাম্প প্রশাসনের বড় চ্যালেঞ্জ।
রাশিয়ার বিরুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের নতুন শুল্ক অস্ত্র তাই শুধু মস্কোর জন্য নয়, বিশ্ব বাণিজ্য ও জ্বালানি বাজারের জন্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন অধ্যায়ের সূচনা করতে পারে।
