সারাক্ষণ রিপোর্ট 
পাকিস্তান ভৌগোলিক, সাংস্কৃতিক ও জনসংখ্যাগত বৈচিত্র্যে ভরা একটি দেশ। গিলগিট-বালতিস্তানের পাহাড় থেকে সিন্ধুর উপকূলীয় জনপদ, পাঞ্জাবের বিস্তীর্ণ সমতলভূমি থেকে বেলুচিস্তান ও খাইবার পাখতুনখোয়ার দুর্গম অঞ্চল—প্রতিটি এলাকার মানুষের প্রয়োজন ও সমস্যার ধরন এক নয়। অথচ জনসংখ্যা বৃদ্ধি, নগরায়ণ এবং আর্থসামাজিক পরিবর্তনের সঙ্গে তাল মিলিয়ে দেশটির প্রশাসনিক কাঠামো তেমনভাবে পরিবর্তিত হয়নি। তাই পাকিস্তানে নতুন প্রদেশ গঠনের বিষয়টি এখন গুরুত্বের সঙ্গে বিবেচনা করা প্রয়োজন। এর উদ্দেশ্য দেশকে বিভক্ত করা নয়; বরং জনগণের কাছে সরকারকে পৌঁছে দেওয়া, প্রশাসনকে আরও কার্যকর করা এবং উন্নয়নের ভারসাম্য নিশ্চিত করা।
নতুন প্রদেশ গঠনের মূল উদ্দেশ্য হওয়া উচিত প্রশাসনিক প্রয়োজন, রাজনৈতিক বা জাতিগত বিভাজন নয়। বিশাল আয়তন ও বিপুল জনসংখ্যার একটি প্রদেশে নাগরিক সেবা যথাযথভাবে পৌঁছে দেওয়া কঠিন হয়ে পড়তে পারে। দূরবর্তী জেলা ও ছোট শহরের সমস্যাগুলো যখন অনেক দূরে অবস্থিত প্রাদেশিক রাজধানী থেকে পরিচালিত হয়, তখন সিদ্ধান্ত নিতে ও ব্যবস্থা নিতে বেশি সময় লাগে। নতুন প্রদেশ গঠিত হলে স্থানীয় মানুষের প্রয়োজন অনুযায়ী নীতি নির্ধারণ ও দ্রুত সেবা দেওয়ার সুযোগ বাড়তে পারে।
জনগণের আরও কাছে সরকার
নতুন প্রদেশ গঠনের অন্যতম বড় যুক্তি হলো প্রশাসনকে মানুষের নাগালের মধ্যে নিয়ে আসা। কোনো নাগরিককে নিজের সমস্যার সমাধানের জন্য শত শত কিলোমিটার দূরে প্রাদেশিক রাজধানীতে যেতে হবে—এমন ব্যবস্থা কার্যকর গণতান্ত্রিক প্রশাসনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।
শক্তিশালী পাকিস্তান এমন একটি দেশ, যেখানে মানুষ দেশের যে প্রান্তেই বসবাস করুক না কেন, সরকারকে সহজলভ্য, জবাবদিহিমূলক এবং নিজের কল্যাণে কার্যকর বলে মনে করবে।
ছোট প্রশাসনিক একক তৈরি হলে প্রাদেশিক দপ্তর, উন্নয়ন সংস্থা, শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান ও স্বাস্থ্যব্যবস্থাকে স্থানীয় বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পরিচালনা করা সহজ হতে পারে। সরকারের অবস্থান যত মানুষের কাছাকাছি হবে, ততই স্থানীয় সমস্যা দ্রুত শনাক্ত ও সমাধানের সম্ভাবনা বাড়বে।
উন্নয়নে আসতে পারে ভারসাম্য
পাকিস্তানের উন্নয়ন নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে অভিযোগ রয়েছে যে বড় শহর ও গুরুত্বপূর্ণ নগরকেন্দ্রগুলো তুলনামূলক বেশি বিনিয়োগ পায়। অন্যদিকে প্রত্যন্ত ও অপেক্ষাকৃত অনুন্নত অঞ্চলগুলো অবকাঠামো, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, কর্মসংস্থান ও শিল্পায়নে পিছিয়ে থাকে।
নতুন প্রদেশ গঠনের মাধ্যমে আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য আরও শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি হতে পারে। প্রতিটি প্রাদেশিক সরকার নিজেদের অঞ্চলের অর্থনৈতিক সম্ভাবনা চিহ্নিত করার পাশাপাশি উন্নয়নের ঘাটতিগুলো দূর করার বিষয়ে আরও বেশি দায়িত্ব নিতে পারবে।
কোনো অঞ্চলের অর্থনীতির মূল ভিত্তি যদি কৃষি হয়, সেখানে কৃষিভিত্তিক নীতি প্রয়োজন হবে। আবার কোনো অঞ্চল যদি শিল্প, খনিজ সম্পদ, পর্যটন কিংবা বাণিজ্যনির্ভর হয়, তাহলে তার উন্নয়ন কৌশলও ভিন্ন হওয়া স্বাভাবিক। প্রশাসন বিকেন্দ্রীকরণ করা হলে বিশাল একটি ভূখণ্ডে একই ধরনের নীতি প্রয়োগের পরিবর্তে স্থানীয় বাস্তবতার ওপর ভিত্তি করে উন্নয়ন পরিকল্পনা নেওয়া সম্ভব হবে।
বাড়বে প্রশাসনিক জবাবদিহি
বিস্তীর্ণ এলাকার প্রশাসন পরিচালনা করতে গিয়ে অনেক সময় দায়িত্ব ও জবাবদিহি অস্পষ্ট হয়ে যেতে পারে। কোনো প্রকল্প ব্যর্থ হলে এক প্রতিষ্ঠান অন্য প্রতিষ্ঠানকে দায়ী করার সুযোগ পায়। ছোট প্রদেশ হলে প্রশাসনিক দায়িত্বের সীমা তুলনামূলকভাবে স্পষ্ট করা সম্ভব।
প্রতিটি প্রাদেশিক সরকারকে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, অবকাঠামো, আইনশৃঙ্খলা ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে নিজেদের এলাকার জন্য দৃশ্যমান অগ্রগতি নিশ্চিত করতে হবে। এতে জনগণের কাছে সরকারের কার্যকারিতা পরিমাপ করাও সহজ হবে।
একই সঙ্গে প্রদেশগুলোর মধ্যে ইতিবাচক প্রতিযোগিতার পরিবেশ তৈরি হতে পারে। একটি প্রদেশ যদি শিক্ষার মান উন্নত করতে, বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে কিংবা জনসেবা আধুনিকায়নে সফল হয়, তাহলে অন্য প্রদেশগুলোও সেই অভিজ্ঞতা অনুসরণ করতে পারবে।
নতুন প্রদেশ মানেই দুর্বল পাকিস্তান নয়
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণকে জাতীয় বিভাজনের সঙ্গে এক করে দেখা উচিত নয়।
পাকিস্তানের জাতীয় পরিচয় তার প্রাদেশিক সীমারেখার চেয়ে অনেক বড়। একাধিক প্রদেশ থাকা সত্ত্বেও একটি সংবিধান, একটি ফেডারেল রাষ্ট্রব্যবস্থা, একটি জাতীয় অর্থনীতি, একটি প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এবং একটি অভিন্ন পাকিস্তানি পরিচয় বজায় রাখা সম্ভব।
বরং কার্যকর প্রাদেশিক প্রশাসন ফেডারেল কাঠামোকেই শক্তিশালী করতে পারে। নাগরিকরা যখন অনুভব করবেন যে সরকার তাদের কাছে রয়েছে, তাদের কথা শুনছে এবং সমস্যার সমাধান করতে সক্ষম, তখন রাষ্ট্রের ওপর তাদের আস্থাও বাড়বে।
তবে নতুন প্রদেশ গঠনের উদ্যোগ অবশ্যই সুস্পষ্ট সাংবিধানিক কাঠামো, ব্যাপক রাজনৈতিক ঐকমত্য এবং জনগণের সমর্থনের ভিত্তিতে নিতে হবে। কোনোভাবেই এটি জাতিগত, ভাষাগত বা আঞ্চলিক বিরোধ উসকে দেওয়ার হাতিয়ার হওয়া উচিত নয়।
যে বিতর্ক আর এড়িয়ে যাওয়ার সুযোগ নেই
নতুন প্রদেশ গঠনের প্রশ্নকে শুধু রাজনৈতিক স্লোগানের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা উচিত নয়। এ বিষয়ে প্রয়োজন গবেষণা, জনআলোচনা এবং সংসদীয় বিতর্ক। কোনো নতুন প্রদেশের প্রস্তাব বিবেচনার সময় জনসংখ্যা, ভৌগোলিক অবস্থান, অর্থনৈতিক সক্ষমতা, প্রশাসনিক সামর্থ্য, অবকাঠামো, রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব এবং কার্যকর প্রতিষ্ঠান পরিচালনার সক্ষমতা গুরুত্বের সঙ্গে মূল্যায়ন করতে হবে।
প্রদেশের সীমানাও সংঘাতের মাধ্যমে নয়, বরং সাংবিধানিক ও গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।
স্বাধীনতার পর পাকিস্তান অনেক বদলে গেছে। জনসংখ্যা বেড়েছে, শহর সম্প্রসারিত হয়েছে, নতুন অর্থনৈতিক কেন্দ্র গড়ে উঠেছে এবং সরকারের ওপর মানুষের প্রত্যাশা ও দায়িত্ব দুটোই বহুগুণ বেড়েছে। তাই সময়ের পরিবর্তনের সঙ্গে প্রশাসনিক কাঠামোকেও পরিবর্তিত হতে হবে।
লক্ষ্য কেবল আরও কয়েকটি প্রাদেশিক রাজধানী বা নতুন রাজনৈতিক কার্যালয় তৈরি করা হওয়া উচিত নয়। লক্ষ্য হওয়া উচিত উন্নততর শাসন, দ্রুত প্রশাসনিক সেবা, শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং আরও ন্যায়সংগত উন্নয়ন নিশ্চিত করা।
পাকিস্তানকে ভালোভাবে পরিচালনা করতে দেশকে বিভক্ত করার প্রয়োজন নেই। প্রয়োজন আরও কার্যকরভাবে সংগঠিত করা।
সাংবিধানিক, গণতান্ত্রিক এবং প্রশাসনিক প্রয়োজনের ভিত্তিতে নতুন প্রদেশ গঠন করা হলে তা জনগণের কাছে রাষ্ট্রকে আরও কাছে নিয়ে আসার গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হতে পারে। একই সঙ্গে দেশের প্রতিটি অঞ্চলে উন্নয়নের সুফল পৌঁছে দেওয়ার পথও প্রশস্ত হতে পারে।
পাকিস্তানের শক্তি তখনই বাড়বে, যখন দেশের প্রতিটি প্রান্তের মানুষ অনুভব করবে—সরকার তার নাগালের মধ্যে, তার কাছে জবাবদিহি করছে এবং তার জন্য কাজ করছে।
