খ্রিস্টাব্দে বাংলার ছোটলাট হইলেন। এই গ্রান্ট সাহেবই প্রজাগণকে নীলকর সাহেবদের অত্যাচার হইতে রক্ষা করিয়া পাঠশালা সমূহে সাহায্যদান করেন এবং বাংলায় নিম্নশিক্ষা বিস্তারের পথ প্রদর্শন করেন। ১৮৬২ খ্রিস্টাব্দে সার সিসিল বিডন সাহেব লেপ্টনান্ট গবর্ণর হন। তিনি মাননীয় বাবু ভূদেব মুখোপাধ্যায়ের সাহায্যে নিম্নশিক্ষা বিস্তারের পথ প্রশস্ত করেন। এই প্রণালীতে কলিকাতার নিকটবর্তী প্রেসিডেন্সি, বর্ধমান বিভাগ প্রভৃতিতেই নিম্নশিক্ষার সুবিধা হইল। এসময়ও রাজসাহীর নিম্নশ্রেণির প্রজাপুঞ্জের ভাগ্য প্রসন্ন হইল না। রাজসাহীর দক্ষিণ ভাগে পদ্মানদীর অপর পারে কলিকাতা, যশোহর, বর্ধমান প্রভৃতি স্থান লইয়া নিম্নশিক্ষা বিস্তারের জন্য বাবু ভূদেব মুখোপাধ্যায় পাঠশালা সমূহের ইনস্পেক্টর নিযুক্ত হইয়া বর্ধমান, নদীয়া, যশোহর, মেদিনীপুর প্রভৃতি স্থানে গুরুমহাশয় প্রস্তুত করিবার জন্য ট্রেনিং স্কুল স্থাপিত করেন। সেই শিক্ষিত শুরুমহাশয়েরা গ্রামে গ্রামে পাঠশালা স্থাপন করিতে লাগিলেন। সেই ভূদেববাবুর অধীনে কেবল পাঠশালা পরিদর্শন জন্য স্বতন্ত্র ডেপুটি ইনস্পেক্টর নিযুক্ত হইল। এই প্রণালী অনুসারে পদ্মানদীর উত্তরভাগে রাজসাহী প্রদেশে নিম্নশিক্ষা বিস্তার জন্য ১৮৬৫ খ্রিস্টাব্দে বাবু কাশীনাথ মুখোপাধ্যায় পাঠশালসমূহের ইনস্পেক্টর নিযুক্ত হইলেন। ঐ সালের ২৫ আগস্ট তারিখে তিনি কার্যভার গ্রহণ করিয়া গবর্ণমেন্টের আদেশমত ভূদেব পাঠশালা প্রণালী শিক্ষার জন্য তাহার বিভাগে যান। ২৭ সেপ্টেম্বর প্রত্যাগমন করিয়া নিজ বিভাগে কার্যক্ষেত্রে প্রবৃত্ত হন। রাজসাহীতেই তাহার সদর আফিস হয়। গবর্ণমেন্ট আদেশমত রাজসাহী, দিনাজপুর ও রপুর এই তিন জেলায় “ভূদেব পাঠশালা” স্থাপিত করিতে তিনি আরম্ভ করিলেন। এই সময় হইতে রাজসাহীর নিম্নশ্রেণিস্থ প্রজাপুঞ্জের ভাগ্য প্রসন্ন হইল। কাশীবাবু “ভূদেব পাঠাশালা” প্রণালীতে বালক বালিকা উভয়দের মধ্যে শিক্ষাবিস্তারের ভারপ্রাপ্ত হন। বালক পাঠশালার শিক্ষক প্রস্তুত জন্য ১৮৬৫ খ্রিস্টাব্দের ১৫ নভেম্বর তারিখে রাজসাহী ট্রেনিং স্কুল স্থাপিত হইল। আবার বালিকা পাঠশালার শিক্ষয়ত্রী প্রস্তুত জন্য গবর্ণমেন্টের এবং নাটোরের ছোট তরফের রাজা চন্দ্রনাথ রায় বাহাদুরের সাহায্যে “ফিমেল নর্মাল স্কুল” নামে একটি ট্রেনিং স্কুল ১৮৬৮ খ্রিস্টাব্দের অক্টোবর মাসে স্থাপিত হয়। কিন্তু দুঃখের বিষয় এই যে “ফিমেল নর্মাল স্কুল” দীর্ঘকাল স্থায়ী হইল না। আবার গুরুমহাশয় প্রস্তুত জন্য যে ট্রেনিং স্কুল স্থাপিত হয় তাহা পশ্চাৎ স্কুলের পণ্ডিত প্রস্তুত জন্য পরিবর্তিত হইয়া প্রথম শ্রেণি নর্মাল স্কুল নাম হয়। রাজসাহীতে অনাবশ্যক বিধায় এই বিদ্যালয়টি অবশেষে রপুরে উঠিয়া যায়। এই প্রকারে কাশীবাবু নিজ ডেপুটিগণসহ গ্রামে গ্রামে যাইয়া রাজসাহীতে অনেক পাঠশালা স্থাপিত করেন এবং সেকালে পাঠশালার অবস্থাও ভাল ছিল। কোন কোন পাঠশালায় ১৫০ জন পর্যন্ত ছাত্র হয় এবং কোন কোন গুরুমহাশয়ের মাসিক আয় ২০/২৫ টাকার কম ছিল না। কাশীবাবু ১৮৬৫-৬৬ খ্রিস্টাব্দের রিপোর্টে বলিয়াছেন যে “তাহার বিভাগ সর্বসাধারণের শিক্ষার প্রকৃত ভূমি।”২৫ ১৮৭০-৭১ খ্রিস্টাব্দে এই নিয়ম হয় যে পাঠাশালার স্বতন্ত্র ইনস্পেক্টর ও ডেপুটি ইনস্পেক্টর থাকিবে না। এই নিয়মানুসারে বাবু ভূদেব মুখোপাধ্যায় স্কুল ও পাঠশালাসমূহের ইনস্পেক্টর হইয়া রাজসাহী বিভাগ তাঁহার অধীন হইল। তখনও রাজসাহীতে পাঠশালার অবস্থা উন্নত। কিন্তু নাটোর ও বোয়ালিয়া সারকেল ব্যতীত রাজসাহীর সমুদয় পাঠশালায় মধ্যশ্রেণি লোকের অল্প সন্তানেরাই অধ্যয়ন করিত; নিম্নশ্রেণি লোকদের সন্তানগণই বেশি। সে সময় পাঠশালা প্রণালীতে পাঠশালা হইতে কোন পরীক্ষা দিবার নিয়ম ছিল না। অতএব পরীক্ষা দেওয়ান আবশ্যক হইলে, পাঠশালা হইতেও মধ্য-বাংলা পরীক্ষা দিবার জন্য ছাত্রগণ প্রস্তুত হইত। সুতরাং এই শ্রেণির পাঠশালা মধ্যবাংলা স্কুলের ন্যায় এবং উপযুক্ত শিক্ষকেরও প্রয়োজন। উপযুক্ত শিক্ষকের প্রয়োজন হইলেই, জমিদার, তালুকদার এবং অবস্থাপন্ন ধনীলোকদের সহানুভূতির আবশ্যক। সে সময় ইহাদেরও গবর্ণমেন্টের পাঠশালার উচ্চতর শিক্ষা দিবার ঝোঁক বেশি ছিল। ২৬ নাটোর ও বোয়ালিয়া সারকেলের কুজীপুকুর, সোইড, হাল্ল্সা, ভবানীপুর, নন্দনগাছি প্রভৃতি উন্নত পাঠশালা হইতে মধ্য-বাংলা পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হইয়া অনেক ছাত্র প্রথম শ্রেণি নর্মাল স্কুলের ত্রৈবার্ষিক পরীক্ষাতে কৃতকার্য হয়। ইহারা সকলেই মধ্যশ্রেণি স্কুলের প্রধান পণ্ডিতের পদপ্রাপ্ত হন। ২/১ জন স্কুল সমূহের সব-ইনস্পেক্টরের পদও প্রাপ্ত হন।